Дело № 2а – 499/2025

УИД 65RS0011-01-2025-000768-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года город Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Вовк В.И., действующего на основании доверенности от 20.06.2025,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ :

Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 с вышеуказанным требованием, в обоснование которого указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов был установлен факт эксплуатации маломерного судна ФИО1, которое не прошло технический осмотр (освидетельствование) и не имея права управления этим судном, в связи с чем ответчик был привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 11.8 КоАП РФ.

До настоящего времени ответчик не принял мер к устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности, принадлежащее ему маломерное судно не освидетельствовано и не признано годным к плаванию.

Со ссылками ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.08.2021 г. № 567, истец просит суд запретить ФИО1 осуществлять эксплуатацию маломерного судна с регистрационным номером АЕ 0406 RUS65, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России (далее ГИМС МЧС России) и взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседание представитель административного истца Вовк В.И. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица (ГУ МЧС России по Сахалинской области) в суд не явился. Извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, каких-либо ходатайств не поступило.

На основании ст. 150 КАС РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Порядок классификации и освидетельствования судов и плавучих объектов определен в статье 35 КВВТ РФ, по смыслу которой маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 Правил классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132, классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Порядок освидетельствования маломерного судна, в рамках которого проводится также его классификация, определен Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 (далее – административный регламент).

В соответствии с п. 16 административного регламента результатом прохождения освидетельствования маломерного судна является допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации.

В соответствии с пунктом 100 административного регламента результатом прохождения освидетельствования является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности маломерного судна к плаванию с учетом его технического состояния.

Пунктом 7 Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Постановление Правительства РФ от 08.02.2022 N 132, классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раза в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования.

Таким образом, маломерные суда подлежат классификации в ГИМС и периодическим освидетельствованиям в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, а также в целях определения его технического состояния.

Из материалов дела следует, что 13.05.2020 года ГУ МЧС России по Сахалинской области произведена государственная регистрация маломерного моторного судна марки *, идентификационный № *, с подвесным двигателем марки *, № *, мощностью 11,3/15 кВт, и прав на него за ФИО1.

На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом центра ГИМС судовладельцу ФИО1 выдан судовой билет номер *, судну присвоен идентификационный (бортовой) № *.

В графе годность судна к плаванию имеется отметка о том, что судно не допущено к эксплуатации. Пятилетний срок последней классификации и освидетельствования спорного маломерного судна истёк в мае 2025 года.

Учитывая, что эксплуатация судна, не прошедшего освидетельствование в установленном законом порядке, не может отвечать требованиям безопасности судоходства, может привести к происшествиям на воде, поставить по угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно и иных участников движения на водных путях, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска и необходимости его удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере * рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Сахалинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна - удовлетворить.

Запретить ФИО1, дата года рождения (паспорт *), осуществлять эксплуатацию маломерного судна марки *, идентификационный № *, идентификационным (бортовым) № *, передавать его другим лицам для эксплуатации со дня вступления решения суда в законную силу и до признания маломерного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.

Взыскать с ФИО1 (паспорт *) в бюджет Поронайского муниципального округа Сахалинской области в размере * рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2025 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В. Венек