УИД № 23RS0002-01-2022-009067-55

Дело № 2а-1401/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Сочи

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Оськина Д.В.,

секретаря судебного заседания Якубове С.Ф.,

рассмотрев административное исковое заявление сочинской транспортной прокуратуры в защиту неопределённого круга лиц в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Сочинская транспортная прокуратура в защиту неопределённого круга лиц в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Сочинской транспортной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.07.2011 № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» и п. 3.3 решения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов Южного транспортного региона от 22.05.2019 «Об эффективности принимаемых правоохранительными органами мер по предупреждению и профилактике правонарушений и преступлений, связанных стравмированием на объектах железнодорожного транспорта, в численесовершеннолетних» проведен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети Интернет на предмет соответствия ФИО4 законодательству об информации и информационных технологиях, об образовании, о транспортной безопасности. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения на сайте с <данные изъяты> по Кузбасскому направлению Фрейтхоп на товарных поездах», <данные изъяты> для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством. Информация, размещенная на указанном сайте, направлена на пропаганду зацепинга - движения на железнодорожном транспорте снаружи путем ухвата за выступающие части поезда, а также на крыше поезда, угрожающих жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте. Совершение упомянутых действий влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта. Указатель сайта с электронным адресом <данные изъяты>_под названием «На грузовых поездах в <адрес> по Кузбасскому направлению Фрейтхоп на товарных поездах», <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, содержит сведения, направленные на популяризацию зацепинга, содержит сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных пункта 12 Правил и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта, за нарушение которых ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Просит суд признать информационные материалы, содержащие сведения, направленные на пропаганду зацепинга, размещенные на сайтах в сети«Интернет» с URL-адресами https://m.youtube.com/watch?v=q-xEkJjrfj4_под названием «На грузовых поездах в <адрес> <данные изъяты> на товарном поезде», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации Обязать ФИО4 службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице ФИО2 по Южному ФИО4 округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» адреса Интернет-ресурсов <данные изъяты>_под названием <данные изъяты>

В ходе судебного заседания прокурор участвующий в деле ФИО6 поддержала заявленные требования.

ФИО9 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду дополнительно не сообщал.

В суд от ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по южному ФИО4 округу, действующего на основании доверенности – ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2. По вопросу удовлетворения заявленных исковых требований полагался на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела Сочинской транспортной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.07.2011 № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» и п. 3.3 решения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов Южного транспортного региона от 22.05.2019 «Об эффективности принимаемых правоохранительными органами мер по предупреждению и профилактике правонарушений и преступлений, связанных с травмированием на объектах железнодорожного транспорта, в числе несовершеннолетних» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет соответствия ФИО4 законодательству об информации и информационных технологиях, об образовании, о транспортной безопасности.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательство Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с непротиворечащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 5 ФИО4 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - ФЗ № 436-ФЗ) информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Согласно п. 4 и п. 7 ч.1 ст. 2 ФЗ № 436-ФЗ информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения на сайтах с URL-адресами <данные изъяты> | Тейнхоп по Кузбасскому направлению | Фрейтхоп на товарных поездах», <данные изъяты> под названием «Лютый Трейнхоп-Покатушки на товарном поезде», для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством.

Информация, размещенная на указанном сайте, направлена на пропаганду зацепинга - движения на железнодорожном транспорте снаружи путем ухвата за выступающие части поезда, а также на крыше поезда, угрожающих жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте.

Совершение упомянутых действий влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта.

Так, ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров, местах.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18 (далее - Правила), установлено, что гражданам запрещено совершать, в том числе, следующие действия: подходить к вагонам до полной остановки поезда; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте ФИО4 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу <данные изъяты>

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указатель сайта с электронным адресом <данные изъяты> по Кузбасскому направлению Фрейтхоп на товарных поездах», <данные изъяты> под названием «Лютый Трейнхоп-Покатушки на товарном поезде», в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, содержит сведения, направленные на популяризацию зацепинга, содержит сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных пункта 12 Правил и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта, за нарушение которых ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обязание административного ответчика исполнить в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации нормы законодательства может быть обеспечено судебным решением.

Таким образом, с учетом изложенного, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования сочинской транспортной прокуратуры в защиту неопределённого круга лиц в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации- удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие сведения, направленные на пропаганду зацепинга, размещенные на сайтах в сети«Интернет» с <данные изъяты>_под названием «На грузовых поездах в <адрес> по Кузбасскомунаправлению Фрейтхоп на товарных поездах», <данные изъяты> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать ФИО4 службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице ФИО2 по Южному ФИО4 округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» адреса Интернет-ресурсов <данные изъяты>_под названием «На грузовых поездах в <адрес> по Кузбасскому направлению Фрейтхоп на товарных поездах», <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд <адрес> края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.В. Оськин