дело № 2-88/2023
УИД 41RS0009-01-2023-000073-42
(стр.№2.129)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Усть-Камчатск, Усть-Камчатского района,
Камчатского края 03 мая 2023 года
Усть - Камчатский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Пустобаевой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Ерофеевской В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципального казенного учреждения к ФИО1 о признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещением,
установил:
Истец - Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (далее также – истец, Управление имущественных и земельных отношений администрации УК МР – МКУ) обратилось в Усть-Камчатский районный суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя исковые требования тем, что на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, <адрес>. Более одного года ответчик не проживает в указанном жилом помещении, добровольно выехала из данного жилья и снялась с регистрационного учета по указанному адресу 08.12.2020. 20.01.2023 истцом в адрес ответчика по последнему известному месту жительства: п. Усть-Камчатск, <адрес>, направлено уведомление с просьбой в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по указанному адресу в течение 15 календарных дней с даты получения данного уведомления. Письмо ответчиком не получено и возвращено истцу.
Истец просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, <адрес>
Истец о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом. До начала судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Третье лицо – Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, извещенное о времени судебного разбирательства надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.61).
Ответчик ФИО1, с 08.12.2020 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.55).
О времени и месте судебного разбирательства ответчик ФИО1 извещалась по последнему известному истцу месту жительства по адресу: Камчатский край, п. Усть-Камчатск, <адрес>, а также по месту регистрации по адресу: <адрес>.
Согласно докладной курьера суда, известить ФИО1 по адресу: п. Усть-Камчатск, <адрес>, не представилось возможным, так как со слов сотрудника почтового отделения №4, по указанному адресу никто не проживает более трех лет (л.д.53).
Почтовая корреспонденция, направленная ответчику по указанным адресам, возвращена в суд с отметкой об истечении её срока хранения.
Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц участвующих в деле, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Анализ правовых норм законодательства России, определяющего, что является местом жительства гражданина (ст.11 НК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 2, 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), позволяет сделать вывод, что место жительства физического лица – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом приняты меры по надлежащему извещению ответчика, которые оказались безрезультатными, судебное извещение (повестка) не вручены в связи с отсутствием ответчика ФИО1 по указанным адресам, его местонахождение суду не известно.
В силу статьи 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика, но известном месте его жительства (регистрации), суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, с учетом недопустимости длительной правовой неопределенности для сторон по делу, установленной требованиями ст.ст. 6.1, 154 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
По смыслу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
К правоотношениям, связанным с договором коммерческого найма, применяются положения не жилищного законодательства, а гражданского законодательства, проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг сами по себе не являются основанием для приобретения права пользования жильем на условиях социального найма.
В соответствии с пунктом 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.
В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно статье 683 ГК РФ возможно заключение договора найма жилого помещения на определенный срок.
Постановлением Администрации Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края от 11.06.2020 N 338 "Об утверждении Порядка формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и Порядка предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Усть-Камчатского сельского поселения коммерческого использования" утверждены Порядок формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и Порядок предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Усть-Камчатского сельского поселения коммерческого использования.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, квартира № по адресу: п. Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатский край, <адрес>, является собственностью Усть-Камчатского сельского поселения, включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования, что подтверждается копией выписки из Реестра муниципального имущества Усть-Камчатского сельского поселения от 18.01.2023 (л.д.07).
Решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального района №318 от 04 сентября 2018 утверждена структура администрации Усть-Камчатского муниципального района, в состав которой входит Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (л.д. 17-19).
Постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района от 06 декабря 2018 года №520 установлено, что Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальное казенное учреждение создано в целях организации осуществления администрацией Усть-Камчатского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, в число которых в том числе входит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усть-Камчатского муниципального района и Усть-Камчатского сельского поселения (л.д. 20-29).
Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальное казенное учреждение поставлено на учет в качестве юридического лица 28.12.2018 (л.д. 30-39).
В соответствии со статьей 27 Устава Усть-Камчатского муниципального района и ст. 29 Устава Усть-Камчатского сельского поселения, администрация Усть-Камчатского муниципального района исполняет полномочия администрации Усть-Камчатского сельского поселения (л.д. 40, 41).
ДД.ММ.ГГГГ между Усть-Камчатским сельским поселением, в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района - МКУ, и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № (далее - договор), в соответствии с условиями которого ФИО1 передано во временное владение и пользование жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования – трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Камчатский край, п. Усть-Камчатск, <адрес>, общей площадью 51,3 м2. Договор заключен сроком на 5 лет (л.д. 08-10).
Факт передачи истцом указанного жилого помещения в пользование ответчика подтверждается также актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует также и подпись ФИО1 (л.д. 11)
Как следует из копии поквартирной карточки и сведений, предоставленных начальником МО МВД России «Усть-Камчатский», ФИО1 с 18 июня 2019 года по 08 декабря 2020 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: п. Усть-Камчатск, <адрес> до убытия по адресу: <адрес> (л.д.12,55).
17.01.2023 года комиссией в составе должностных лиц Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района - МКУ, произведено обследование жилого помещения по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, <адрес>. Установлено, что ФИО1 не проживает в квартире № указанного дома, более одного года, что подтвердили жильцы: кв.№ – ФИО5; кв.№ – ФИО6, о чем должностными лицами составлен соответствующий акт (л.д.13).
20.01.2023 истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 18.01.2023 №95 о необходимости в течение 15 дней с даты получения настоящего уведомления, освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства. Указанное уведомление адресатом не получено и возвращено отправителю 01.03.2023 (л.д. 14-15,16).
В силу положений статьи 407 ГК РФ - обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.
Пунктом 5.1 Договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №65 от 26.11.2020 предусмотрено, что договор заключен сроком на 5 лет.
Пунктами 5.3 -5.8 указанного Договора №65 от 26.11.2020 предусмотрены основания для расторжения Договора, в том числе в судебном порядке, по соглашению сторон и в случае выезда нанимателя и членов его семьи.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Управлению имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – МКУ к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением.
Поскольку, представителем истца в судебном заседании не представлено доказательств о наличии задолженности по коммунальным платежам у ответчика в период её проживания в спорном помещении.
По состоянию на дату рассмотрения настоящего гражданского дела по существу, пятилетний срок действия Договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № от ДД.ММ.ГГГГ не истек, договор продолжает действовать, в связи с чем, право пользования спорным жилым помещением, приобретенное ФИО1 в связи с заключением указанного договором, не утрачено.
При этом, доводы истца о том, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, не могут являться основанием, для признания ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, <адрес>, поскольку не основаны ни на законе, ни на положениях заключенного договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ - суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что правовые основания для признания ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением – отсутствуют, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района - не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управлению имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальному казенному учреждению к ФИО1 о признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, <адрес> - отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Е.С. Пустобаева