Дело 2-1005/2023
54RS0008-01-2023-000458-70
Поступило в суд 02.03.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2023 г. г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Бобриковой А.О.,
при секретаре Наляйкиной А.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Мэрии <адрес>, ГПК «Рассвет» о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском, просил признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 23,4 кв.м., обозначенный на техническом плане под номером помещения №, в нежилом здании комплекса гаражей – блок №, литер 1, общей площадью 763,6 кв.м., расположенный в ГПК «Рассвет» по адресу: <адрес>; указать в резолютивной части решения, что данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объект недвижимости: гаражный бокс №, общей площадью 23,4 кв.м., обозначенный на техническом плане под номером помещения №, в нежилом здании комплекса гаражей – блок №, литер 1, общей площадью 763,6 кв.м., расположенный в ГПК «Рассвет» по адресу: <адрес> (л.д. 4-9).
В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он вступил в члены ГСК «Рассвет» по строительству и эксплуатации гаражных боксов для индивидуального автотранспорта, выплатил стоимость пая гаражному кооперативу и получил гараж №, общей площадью 23,4 кв.м., которым по настоящее время пользуется, регулярно оплачивает за него членские и целевые взносы, вносит плату за электроэнергию. Указанный капитальный гараж представляет собой гаражный бокс в ряде капитальных гаражей (блок 2) в количестве 39, расположенных в промзоне в районе стрелочного и электровозоремонтного завода по <адрес>. Земельный участок под гаражную застройку предоставлен на основании решения Новосибирского городского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Основное строительство гаражей начато летом 1977 года и закончено в 1978 году и осуществлялось хозяйственным способом за счет средств членов кооператива. При этом, проект и разрешение на строительство гаражных боксов были утеряны за давностью времени. При этом, по завершению строительства гаражей, не был оформлен акт ввода в эксплуатацию, гаражи не были поставлены на технический учет. ГСК «Рассвет» был образован на основании решения Новосибирского городского совета депутатов трудящихся исполкома №-ж от ДД.ММ.ГГГГ с целью организации коллективной эксплуатации гаражных боксов для индивидуального автомототранспорта путем строительства гаражей – стоянок на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами – стоянками.
В настоящее время акт бессрочного пользования на отведенный ГСК «Рассвет» земельный участок, утерян за давностью времени, в связи с чем, невозможно оформить права ГСК «Рассвет» на занимаемый земельный участок, поставить его на кадастровый учет.
Истец является членом указанного гаражно-производственного кооператива и владельцем гаража № в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 39 боксов, который возведен на средства истца. Обращался за выдачей дубликата разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию гаражного комплекса в мэрию <адрес>, но был выдан отказ в связи с отсутствием сведений. Однако постройка соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.
Представитель истца – ФИО1, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил.
Представитель ответчика – ГПК «Рассвет» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, против удовлетворения иска не возражал.
Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судебным разбирательством установлено, что на основании решения исполнительного комитета Новосибирского городского совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочивания строительства и эксплуатации коллективных гаражей в <адрес> на добровольные общества автолюбителей в <адрес> возложены обязанности по организации учета владельцев индивидуальных автомобилей и мотоциклов, желающих вступить в гаражно-строительные кооперативы, по комплектованию этих кооперативов и т.д. Для каждого района <адрес> отведены земельные участки, согласно приложению №, в котором указано, что в <адрес> под строительство и эксплуатацию гаражей отведен земельный участок в промзоне КСМ до 7 га, в промзоне Стрелочного и Электровозоремонтного заводов до 5 га (л.д. 10-14).
Решением Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся Исполнительного комитета №-ж от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому электровозоремонтному заводу и Новосибирскому стрелочному заводу отведены земельные участки площадью до 0,4 га каждый под строительство индивидуальных гаражей в <адрес> (л.д. 15-16). Новосибирской городской регистрационной палатой кооперативу «Рассвет» выдано свидетельство № по строительству гаражей для личного автомототранспорта 630000 <адрес> (л.д. 17).
Строительство индивидуальных боксовых гаражей электровозоремонтного и Стрелочного заводов по <адрес> осуществлялось в период с 1977 по 1978 г.г. на основании техно – рабочего проекта, разработанного Сибгипротранс от 1978 года на основании задания на проектирование от ДД.ММ.ГГГГ, решения об отводе земельного участка №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ, архитектурно – планировочного задания № от ДД.ММ.ГГГГ и технических условий на подключение инженерных коммуникаций, полученных заказчиком проекта (л.д. 132-155).
ГСК «Рассвет» организован на основе решения городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ №-ж от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Новосибирской городской регистрационной палате. В последствие изменено наименование ГСК «Рассвет» на ГПК «Рассвет», юридическое лицо постановлено на учет в налоговом органе (л.д. 70-76, 86-87).
Согласно Уставу ГПК «Рассвет» (л.д. 77-85), принятому общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ №, кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – собственников гаражей – боксов, созданной форме потребительского кооператива. Кооператив создан для удовлетворения потребностей его членов в эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения автотранспортных средств (пункт 2.1). Основными целями деятельности кооператива являются, в том числе оказание содействия членам кооператива в оформлении прав собственности на гаражи (пункт 2.2).
В соответствии с представленным заключением кадастрового инженера ФИО3, здание блок № на 40 гаражных боксов, общей площадью 763,6 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, ГПК «Рассвет», в кадастровом квартале с кадастровым номером 54:35:082615. Территориальная зона: производственная деятельность (П-1), с видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта (4.9) – гаражи с несколькими стояночными местами. Данная зона допускается размещение гаражных боксов. Расположение указанного блока капитальных гаражей не нарушает градостроительные требования (л.д. 18-19).
Согласно техническому заключению, составленного кадастровым инженером ООО АМ «Тектоника» ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Нежилое здание индивидуальных гаражей на 39 боксов ГПК «Рассвет» (блок 2) по <адрес> пригодно для дальнейшей эксплуатации (л.д. 20-50).
Согласно техническому заключению, составленного ИП ФИО5, по результатам обследования и изучения представленной документации, указанной в разделе 2 настоящего заключения установлено, что фактическое состояние Здание комплекса гаражей ГПК «Рассвет» (блок 2), расположенное по адресу: <адрес> соответствует действующим техническим регламентам и нормативным документам в части, качающейся обеспечения пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д. 51-60).
На основании экспертного заключения составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», капитальные гаражи ГПК «Рассвет» (блок 2), расположенные по адресу: <адрес>Н 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (л.д. 61-62).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что указанные гаражные боксы в здании комплекса гаражей построены за счет средств членов ГСК «Рассвет», которому этот земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации гаражей во исполнение вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из искового заявления, истец является членом ГПК «Рассвет» с 2006 года, участвовал в строительстве здания гаражных боксов на 39 бокса, после окончания строительства ему во владение и пользование передан гаражный бокс №.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, а также представленными в материалы дела письменными документами: справкой ГПК «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 является членом ГПК «Рассвет» с 2006 года и имеет гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> ГПК «Рассвет» (л.д. 89), задолженности по членским взносам не имеет, паевой взнос уплачен полностью, копией членской книжки оформленной на истца, из которой следует, что ФИО2 является членом ГПК «Рассвет» и производит оплату членских взносов (л.д. 95-97), выпиской из протокола общего собрания ГПК «Рассвет» № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО2 в члены ГСК «Рассвет» (л.д. 93).
Истец обращался в мэрию <адрес> за выдачей дубликата разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию гаражного комплекса, однако в выдаче таких документов отказано в связи с отсутствием сведений и документов (л.д. 63).
Однако, ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что гаражный бокс №, расположенный в здании капитальных гаражей (блок 2) в количестве 39 боксов и помещения электрощитовой, площадью 23,4 кв.м. по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, специально отведенном уполномоченным органом для строительства и эксплуатации гаражей. Возведенные гаражные боксы соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к сооружениям данного класса, возведенное здание надземной стоянки автомобилей закрытого типа на 39 боксов не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов муниципального образования <адрес>, других граждан и юридических лиц.
Учитывая отсутствие возражений ответчиков, то, что земельный участок предоставлялся в постоянное бессрочное пользование для строительства и размещения индивидуальных гаражей, суд считает возможным признать за истцом право собственности на созданный за счет его средств гаражный бокс №, общей площадью 23,4 кв.м. (на техническом плане номер помещения 40), расположенный в ГПК «Рассвет» по адресу: <адрес>, на земельном участке в границах кадастрового квартала.
В соответствии с ч. 8 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 23,4 кв.м. (на техническом плане номер помещения 40), в нежилом здании комплекса гаражей-блок №, литер №, общей площадью 763,6 кв.м., характеристики конструктивных элементов: фундамент – ж/б плита, стены-кирпич, перекрытия – плиты ж/б, кровля-рубероид, расположенный по адресу: <адрес>
Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: гаражный бокс №, общей площадью 23,4 кв.м. (на техническом плане номер помещения 40), в нежилом здании комплекса гаражей-блок №, литер №, общей площадью 763,6 кв.м., характеристики конструктивных элементов: фундамент – ж/б плита, стены-кирпич, перекрытия – плиты ж/б, кровля-рубероид, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023 г.
Судья Бобрикова А.О.