УИД: 58RS0027-01-2023-004295-62
Дело №2а-3207/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2023 года г.Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Сидорова Т.В.,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Пензы Мартышкиной Ю.В.,
при секретаре Хамзиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ФКУ ИК №7 отбывает наказание ФИО1, осужденный по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 09.02.2022 г. по ч.2 ст.139, ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца в исправительной колонии общего режима (конец отбытия срока 06.01.2024 г.). Административный ответчик за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания, 02.11.2022 г. он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку ФИО1 осужден за тяжкое преступление и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь статьями 124-126,270,271 КАС РФ, п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и др.), в которых разрешено употребление алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области - по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, на вопрос об основаниях для установления ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено употребление алкогольной продукции, именно для административного ответчика указал, что решение по данному ограничению оставляет на усмотрение суда.
Административный ответчик - ФИО1 - с заявленными требованиями согласился частично, возражал против установления ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время, поскольку это будет препятствовать его работе (собственное молочное производство), и запрета посещения мест питания с продажей алкоголя (просил учесть, что состояние алкогольного опьянения в приговоре не было учтено как отягчающее обстоятельство).
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению (уменьшить количества явок до двух, определить снижение ограничения по ночному времени в связи с работой), исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ).
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп.5 п.3 ст.1, гл.29 КАС РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом N64-ФЗ.
В силу ст.3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст.4 Федерального закона N64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 09.02.2022 г. (копия представлена в деле) ФИО1 был осужден по ч.2 ст.139, ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца в исправительной колонии общего режима, в настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области (конец отбытия срока 06.01.2024 г.).
Согласно представленной характеристике ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны (имеет 35 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной в материалах дела справкой об учете взысканий, к мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, своим противоправным поведением отрицательно влияет на других осужденных, состоит на учете как лицо, пропагандирующего (либо распространяющее) экстремистскую идеологию).
Постановлением начальника исправительного учреждения от 02.11.2022 г., представленным в копии в материалах дела, ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 был осужден в том числе за преступление, отнесенное к категории тяжких, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в совокупности в силу ст.3 Федерального закона N64-ФЗ влечет установление административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей, что подлежит уточнению судом в интересах осужденного при возможном трудоустройстве), запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного им для проживания после освобождения (в настоящее время Пензенская область), обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Указанные административные ограничения, по убеждению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, обеспечение воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ), не нарушают законные права и интересы административного ответчика, оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме и на меньший срок (с учетом характера совершенного им деяния, в состоянии алкогольного опьянения (что установлено в приговоре), отрицательных характеристик личности) суд не усматривает, приходя к выводу, что указанные виды административных ограничений не носят произвольный характер и направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1
При этом суд не считает каким-либо образом обоснованным административным истцом и обязательным исходя из характеристик личности осужденного или обстоятельств преступления установление в настоящее время ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания с продажей алкогольной продукции, суд считает достаточным в настоящее время установление двух явок в орган внутренних дел, доводы ответчика о препятствиях запрета нахождения вне дома в ночное время его трудоустройству ничем не подтверждены, носят предположительный характер, для случаев работы сделана специальная оговорка.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N64-ФЗ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272,273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 09.02.2022 г. на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 06 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей;
- запрещение выезда за пределы Пензенская области;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий