№ 2-312/ 2022
25RS0030-01-2022-000320-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт.Славянка 24 июня 2022 г. Хасанский Районный суд Приморского края, в составе:
председательствующей судьи Гурской А.Н.,
при секретаре Колодиной С.Ю.,
с участием: представителя истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хасанского муниципального района к ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продажи помещения с публичных торгов,
установил:
администрация Хасанского муниципального района обратилась с настоящими исковыми требованиями к ФИО4, ФИО5, в обосновании которых указано, что ответчики являются собственниками по ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: .
На основании жалобы ФИО6, проживающей по адресу: администрацией Хасанского муниципального района был осуществлен осмотр жилого помещения ответчиков. В ходе осмотра жилого помещения было установлено, что жилое помещение находится в одноэтажном двухквартирном доме, входная дверь заколочена, завалена валежником, состояние жилого помещения неудовлетворительное: остекление оконных проемов частичное, покрыто пленкой; деревянные двери рассохшиеся, провисшие; строение веранды разрушается; кровельное покрытие изношено, требует восстановления (замены); фронтон кровли не окрашен; цокольное покрытие частично разрушено, осыпалось.
21.06.2021 администрацией Хасанского муниципального района в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений.
16.12.2021 рабочая группа, утвержденная постановлением администрации Хасанского муниципального района повторно произвела осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: . В ходе осмотра жилого помещения было установлено, что требования предупреждения по устранению выявленных нарушений не исполнены.
Истец просит: продать с публичных торгов жилое помещение, расположенное по адресу: , принадлежащую на праве собственности ФИО4 ? доли и ФИО5 ? доли, с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не прибыла, ее интересы в суде представляла ФИО2, действующая на основании доверенности.
Согласно представленного письменного отзыва, ответчик ФИО4, с исковыми требованиями не согласна, просила в исковых требованиях отказать. В обосновании указала, что из-за отсутствия работы, она была вынуждена уехать в Партизанский район, является многодетной матерью, имеет 5 несовершеннолетних детей. В 2020 году, после тайфуна рухнуло дерево на крышу их дома, через месяц дерево было кем-то спилено, при этом были повреждены оконные конструкции, забор, калитка. Глава администрации обещал убрать все, выделить шифер на ремонт крыши. Учитывая проблемы, которые появились по поводу этого дома, она решила, подарить его своей сестре ФИО3 Считает, что состояние дома не опасно для соседей, так как стены кирпичные, в хорошей форме, веранда ветхая, но она не представляет опасности для окружающих и будет снесена.
Представитель ответчика ФИО4 – ФИО2, а также привлеченная в качестве третьего лица ФИО3 с исковыми требованиями не согласились, поддержали письменный отзыв ответчика.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, право частной собственности и право на жилище, предусмотренные ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.
В соответствии с требованиями ст.293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).
Как следует из положений ст. 293 ГК РФ, использование собственником жилого помещения не по назначению является самостоятельным основанием как к вынесению предупреждения собственнику, так и, в случае продолжения использования жилья не по назначению после получения такого предупреждения, к принятию судом решения о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом не требуется наличия в совокупности всех оснований нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйного обращения с жильем, допускающим его разрушение и неосуществление его ремонта в отсутствие уважительных причин.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).
Судом установлено и подтверждаются материалами дела, что ответчики ФИО4 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения по адресу: , площадью 35,9 кв. м, находящейся в общей долевой собственности с долей в праве каждого 1/2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо ФИО3 вместе с несовершеннолетним сыном ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.06.2022 г. прописаны по спорному жилому помещению.
В связи с поступлением жалобы ФИО6, проживающей в , администрация Хасанского муниципального района письмом от 18.05.2021 г. уведомила ответчиков о проведении осмотра их жилого помещения, расположенного по адресу: .
Рабочая группа, утвержденная постановлением администрации Хасанского муниципального района №364-па от 13.05.2021 г. в составе сотрудников администрации 04.06.2021 произвели осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: . В ходе осмотра установлено, что жилое помещение находится в одноэтажном двухквартирном доме, входная дверь заколочена, завалена валежником, состояние жилого помещения неудовлетворительное: остекление оконных проемов частичное, покрыто пленкой; деревянные двери рассохшиеся, провисшие; строение веранды разрушается; кровельное покрытие изношено, требует восстановления (замены); фронтон кровли не окрашен; цокольное покрытие частично разрушено, осыпалось.
Акт осмотра жилого помещения был направлен администрацией района в адрес ответчиков (исх. № от 11.06.2021).
21.06.2021 администрацией Хасанского муниципального района в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, а именно: до 10.08.2021 произвести очистку придомовой территории; до 01.09.2021 демонтировать (восстановить) строение веранды, выполнить остекление оконных проемов, заменить (восстановить) входную дверь, дверную коробку, выполнить мероприятия по восстановлению отделки цоколя; до 01.11.2021 выполнить мероприятия по восстановлению (замене) кровли части жилого дома.
15.12.2021 ответчики были уведомлены администрацией Хасанского муниципального района о проведении повторного осмотра жилого помещения.
16.12.2021 рабочая группа, утвержденная постановлением администрации Хасанского муниципального района повторно произвела осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: . В ходе осмотра жилого помещения было установлено, что требования предупреждения по устранению выявленных нарушений не исполнены.
По смыслу статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, использующему его не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом для удовлетворения требований о прекращении права собственности на жилое помещение необходимо доказать, что собственник после получения предупреждения продолжает допускать разрушение жилья и систематически нарушать права и интересы соседей. В рассматриваемом случае наличие перечисленных обстоятельств не установлено. Указанные в акте осмотра выявленные недостатки, не являются доказательствами того, что дом подвергается разрушению и нарушаются права и интересы соседей. Кроме того, представителем ответчика в суд были представлены фотоснимки, подтверждающие, что в спорном жилом помещении производится ремонт, произведены работы по отделки цоколя, покрашен дом, очищена придомовая территория.
Руководствуясь положениями частей 1, 4 статьи 17, статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст. 293 Гражданского Кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены преждевременно, продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении злоупотребляющего своими правами лица, ввиду чего в рассматриваемом случае основания для применения положений статьи 293 Гражданского Кодекса Российской Федерации отсутствуют. Истцом не представлено также доказательств применения к ответчикам исчерпывающих мер воздействия, в том числе привлечения их к административной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании, изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования администрации Хасанского муниципального района к ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продажи помещения с публичных торгов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья А.Н. Гурская
Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2022