№ 2а-350/2023
УИД: 24RS0012-01-2023-000074-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2023 года г. Дивногорск
Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пашковского Д.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидоровой Е.В.,
с участием помощника прокурора г.Дивногорска Федоровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,
Установил:
Представитель Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» (далее МУ МВД России «Красноярское») обратился в суд с заявлением об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 07-00 часов.
Заявление мотивировано тем, что 13.07.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 13.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Установлено ограничение в виде обязательства являться два раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов без уважительной причины; запрет пребывания в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу напитков на розлив.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 27.01.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 04.10.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по места жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
23.11.2022 мировым судьей судебного участка № 20 в г. Дивногорске в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
02.12.2022 мировым судьей судебного участка № 19 в г. Дивногорске в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
05.12.2022 мировым судьей судебного участка № 19 в г. Дивногорске в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
07.12.2022 мировым судьей судебного участка № 19 в г. Дивногорске в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
13.01.2023 мировым судьей судебного участка № 19 в г. Дивногорске в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил пять правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, и требует более тщательного наблюдения со стороны правоохранительных органов.
Представитель административного истца – МУ МВД России «Красноярское», административный ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, судом его явка признана не обязательной.
Административный ответчик ФИО1 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против установления дополнительной обязанности не возражал.
Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора полагавшего, что заявление об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом в п. 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Как установлено в судебном заседании, приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 22.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 13.05.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов без уважительных причины; запрета пребывания в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.
13.07.2021 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего 01.04.2022 поставлен на учет в ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское» в первый, второй, третий и четвёртый вторник каждого месяца. С графиком ознакомлен 12.11.2022.
12.11.2022 ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора судом в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
Согласно представленному регистрационному листу поднадзорного лица, ФИО1 с 01.04.2022 периодически является в орган внутренних дел и отчитывается о своем поведении.
Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 допустил пять административных правонарушения.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в г. Дивногорске от 23.11.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за неявку на регистрацию 18.10.2022.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в г. Дивногорске от 02.12.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за нарушение запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, 31.10.2022.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в г. Дивногорске от 05.12.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за нарушение запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, 08.11.2022.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в г. Дивногорске от 07.12.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за неявку на регистрацию 01.11.2022.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в г. Дивногорске от 13.01.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток за неявку на регистрацию 22.12.2022.
Срок административного надзора, установленный решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 13.05.2021 в настоящее время не истек.
Таким образом, учитывая, что в период административного надзора ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора, а именно в течение одного года был привлечен пять раз к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, суд полагает необходимым дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в 22-00 часов до 07-00 часов.
Установление указанного дополнительного ограничения необходимо в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Дополнить установленное ранее в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административное ограничение на срок административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в 22-00 часов до 07-00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Д.И. Пашковский
Мотивированное решение составлено 03.03.2023.
СОГЛАСОВАНО:
Судья: Д.И. Пашковский