Дело № 2-2947/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,
помощника прокурора Ленинского района города Севастополя – Коротченко М.В.,
при секретаре судебного заседания Зоткине И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Министерство обороны Российской Федерации о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился с иском к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения, ссылаясь на то, что он является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, вселился в жилое помещение на основании ордера от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 1997 ОМИС КЧФ Министерства обороны РФ. В квартиру в качестве членов его семьи вселились ответчик ФИО3, которая в настоящее время является бывшей супругой, а также дочь ФИО5 Брак между истцом и ответчиком ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчик добровольно освобождать квартиру отказывается, ФИО1 лишен возможности сдать жилье в установленном порядке, истец просит суд признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по указанному адресу, выселить ФИО3 из жилого помещения по указанному адресу.
Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 2209.06.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Министерство обороны Российской Федерации.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом, однако судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления 26.11.2022 (л.д. 69). Доказательств уважительности причин неявки не представила. Отказывая в удовлетворении заявленного представителем ответчика ФИО3 – ФИО4, действующим на основании доверенности, ходатайства об отложении рассмотрения дела, ввиду занятости в ином процессе, суд исходит из того, что представитель ответчика был заблаговременно уведомлен о дате судебного заседания, однако о занятости в ином процессе суду не сообщил, как не представила подтверждения уважительности причин неявки и сама ФИО3 Суд считает, что нежелание ответчика являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о ее уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и его представителя в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания, поданного ответчиком встречного искового заявления, в принятии которого 06.12.2022 судом отказано, с исковыми требованиями ФИО3 не согласна, считает их необоснованными и незаконными, поскольку является членом семьи лица, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и не подлежит выселению (л.д. 52-54).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени судебного разбирательства извещено судом. Доказательств уважительности причин неявки не представило, ходатайств об отложении не заявляло. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания письменного отзыва на исковое заявление, представитель третьего лица полагал заявленные требования, подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО3 как бывший член семьи утратила право пользования квартирой и подлежит выселению (л.д. 65-66).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, поскольку ФИО1 лишен возможности сдать служебное жилье для дальнейшего обеспечения ввиду фактического проживания ответчика. Обратил внимание суда на то, что в рамках рассмотрения иска ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО3 о выселении из спорного жилого помещения, апелляционной инстанцией указано, что правом на предъявление иска о признании прекращённым (утратившим) права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения. Наймодатель служебного жилого помещения таким правом не наделён.
Помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Коротченко М.В. в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду того, что ФИО3 является бывшим членом семьи военнослужащего - нанимателя служебного жилого помещения, а потому никаких прав в отношении спорного жилья не имеет.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, квартира площадью 68,1 кв.м кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Российской Федерации, и на основании приказа Департамента военного имущества Минобороны России от 15 марта 2021 года передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс». Вещные права указанных лиц в ЕГРН были зарегистрированы соответственно 14 октября 2016 года и 26 мая 2021 года (л.д. 27-31,64-74).
Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 19 февраля 1997 года № 311-р спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений 1997 ОМИС, а Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19 марта 2020 года № 295 оно же включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.
Также установлено, что на 21 декабря 2007 года основании ордера № 195, выданного 1997 ОМИС КЧФ, рассматриваемая квартира в качестве служебного жилого помещения в связи с прохождением военной службы была предоставлена военнослужащему мичману ФИО1 и членам его семьи, включая жену ФИО3 и дочь ФИО5 (л.д. 45).
В этот же день между 1997 ОМИС КЧФ и военнослужащим ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № на срок прохождения военной службы по контракту (л.д. 46-49).
В данное жилое помещение семья вселилась, и были поставлена на регистрационный учёт по этому адресу: ФИО3 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 24).
ДД.ММ.ГГГГ брак ФИО3 и ФИО1 был расторгнут на основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района города Севастополя от 04 февраля 2019 года (л.д. 15).
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 06.06.2022 в удовлетворении требований ФГАУ «Росжилкомплекс», предъявленных ФИО3 о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказано. Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ФГАУ «Росжилкомплекс» является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям, поскольку право на предъявление иска о признании бывшего члена семьи прекратившим (утратившим) право пользования служебным жилым помещением предоставлено лишь нанимателю такого жилого помещения. Наймодатель и лицо, действующее от его имени, этим правом не наделён. Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 27.10.2022 указанное решение суда оставлено без изменения.
Как следует из пояснений участников процесса, в настоящее время квартира по адресу: <адрес> ответчиком не освобождена.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу абзаца 12 пункта 1 статьи 15 названного Федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно положениям статьи 30 ЖК РФ, статей 209, 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.
На основании статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании пункта 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Более того, в силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В указанном случае применительно к служебным жилым помещениям правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования таким жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.
Из разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Из приведённых выше норм права следует, что права членов семьи военнослужащего в отношении предоставленного на время прохождения военной службы специализированного жилого помещения производны от прав военнослужащего и сохраняются до прекращения семейных отношений с военнослужащим и (или) до прекращения права пользования военнослужащим этим жилым помещением по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, в том числе ввиду обеспечения жилым помещением для постоянного проживания в порядке статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Таким образом, учитывая указанные выше правовые нормы, поскольку ФИО3 не является членом семьи военнослужащего, не состоит на учете нуждающихся, не является военнослужащей, то у нее самостоятельных прав в отношении спорного жилого помещения не возникло, а производное от прав ФИО1 право пользования после расторжения брака с последним утратила.
Принимая во внимание, что ФИО3, чьи права пользования спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным действующим жилищным законодательством, прекращены, не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополе и не имеет никаких гарантий, препятствующих её выселению без предоставления иного жилого помещения, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части признания ее утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселении.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Министерство обороны Российской Федерации о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения, удовлетворить.
Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.
В окончательной форме решение изготовлено 12 декабря 2022 года.
Судья: С.Ф. Эрзиханова