Дело № 2-6018/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.А., при секретаре Спиридонове Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы, ФИО2 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с учетом уточнения исковых требований, с указанным иском к ответчику, в обосновании требований ссылается на то, что 19.05.2009 года ФИО3 на основании решения был заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру, состоящую из двух комнат, общей жилой площадью 27,8 к.м. по адресу: .... Список лиц, въезжающих в квартиру: ФИО3 – ответственное лицо, ФИО4 – сын, ФИО1 – муж, истец по настоящему иску. Указанная квартира находится в государственном жилом фонде. ... года ФИО3 умерла, согласно свидетельства о смерти от 13.07.2022 года. Истец обратился с заявлением в ДГИ города Москвы о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., истцом был получен письменный отказ. В спорной квартире также зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является внучкой умершей супруги истца. ФИО2 в спорной квартире никогда не проживала, личных вещей в квартире не имеет, проживала по адресу матери в Ростовской области, ее регистрация носила формальный характер. Кроме того, как известно истцу, ФИО2 на сегодняшний день является сиротой, находится под опекой бабушки ФИО5 и проживает в Ростовской области. Истец считает, что приобрел право пользования квартирой на условиях социального найма. Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению истец зарегистрирован по месту проживания в спорной квартире. Таким образом, поскольку ответственное лицо жилого помещения ФИО3 умерла, истец выполняет обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, то правоотношения сторон по пользованию предоставленным жилым помещением должны регулироваться договором социального найма и нормами права, его регламентирующими. Просит обязать ДГИ города Москвы заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: ... с составом семьи два человека ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 5-6).

Истец ФИО1 в судебное не заседание явился, извещен надлежащим образом, ранее уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ города Москвы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие ответчика.

Третьи лица ОСЗН района Чертаново Южное г. Москвы, ГБУ ЦССВ «Возрождение» ДТСЗН г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные доказательства в материалах дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что двухкомнатная квартира по адресу: ..., состоящая из двух комнат, общей площадью 44,2 кв.м. была предоставлена по обменному ордеру ... Исполнительным Комитетом районного совета ФИО6 г. Москвы ФИО7, с правом на площадь: ФИО8 – матери супруги истца; ФИО9 – дочь; (л.д. 16).

19.05.2009 года ФИО3 на основании решения был заключен договор социального найма жилого помещения ... на квартиру по адресу: .... Список лиц, въезжающих в квартиру: ФИО3 – ответственное лицо, ФИО4 – сын, ФИО1 – муж, истец по настоящему иску (л.д. 13).

03.03.2010 года было заключено дополнительное соглашение, которым в спорную квартиру была вселена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве члена семьи нанимателя как внучка ФИО3 (л.д. 14). С 03.11.2009 года ФИО2 постоянно зарегистрирована в спорной квартире.

... года ФИО3 умерла, согласно копии свидетельства о смерти от .... (л.д. 10).

Согласно копии Свидетельства о заключении брака от 13.07.2022 года ... между ФИО1 и ФИО3 20.03.1996 года был заключен брак. (л.д. 9).

При обращении истца ФИО1 в ДГИ города Москвы с вопросом о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: ..., ему в этом было отказано (л.д. 15). Данный отказ истец считает незаконным.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Постановлением Правительства Москвы N 664-ПП от 13 ноября 2014 года "О реорганизации Департамента городского имущества г. Москвы и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных унитарных предприятий г. Москвы" было принято решение о реорганизации Департамента городского имущества города Москвы путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. В соответствии с п. 2 указанного Постановления, Департамент городского имущества города Москвы является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РОФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со 61-63 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно сведений Управления Росреестра по г. Москве, зарегистрированные права на объект недвижимого имущества по адресу: <...>, отсутствуют (л.д. 28-29).

В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ ”О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, принимая во внимание, что истец вселен на законных основаниях в спорное жилое помещение, которое при его переходе в муниципальную собственность утратило статус служебного жилья, и в силу указанной выше ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ к данным правоотношениям должны применяться нормы о договоре социального найма.

Таким образом, учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, пользуются спорным жилым помещением, и проживает в нем на момент вступления в силу п.7 Вводного закона, оплачивает коммунальные услуги и платежи за спорное жилое помещение, другого жилья не имеет, что ФИО1 не имеет иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, в отношении которых он обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, с учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным иск удовлетворить, обязать ДГИ г. Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на квартиру, по адресу: <...> с составом семьи два человека: ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить договор социального найма с ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ..., с составом семьи два человека: ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной редакции.

Судья: