Дело № 2а-1685/2023 (М-1676/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-002951-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены административные исковые требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ***, применить меры принудительного исполнения для своевременного, полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в виде обращения взыскания на пенсию должника, направить взыскателю копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника (л.д. 5).

Административное исковое заявление обосновывается тем, что в ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу предъявлен исполнительный документ *** от ***, выданный мировым судом судебного участка *** Юргинского городского судебного района, о взыскании задолженности в размере 31684,61 рубля с должника ФИО2 Т.М.О., родившегося ***, достигшего пенсионного возраста *** 14.03.2022 г. возбуждено исполнительное производство *** На 5.10.2023 г. задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена, составляет 31680,5 рубля. Судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу проявляет бездействие в реализации представленных полномочий, предусмотренных ст. 12 федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 Т.М.О. на счет ООО «АФК», взыскателем не получена копия постановления об обращении взыскания на пенсию. Судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное, правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность ФИО2 Т.М.О. не погашена, составляет 31680,5 рубля. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в неосуществлении всех необходимых исполнительных действий, применении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод, интересов взыскателя, необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что противоречит положениям ст. 13 ГПК РФ. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, поэтому в силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением не истек.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Агентства финансового контроля», административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, представителя административного соответчика ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, заинтересованного лица ФИО2 Т.М.О., извещенных о времени, месте судебного заседания (л.д. 43-47).

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 не признан административный иск по основаниям письменного возражения о том, что 14.03.2022 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы во все учетно-регистрирующие органы, установлено, что должник относится к пенсионерам. 28.03.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) должника, по которому получено уведомление об отказе в исполнении. По запросам в учетно-регистрирующие органы, в том числе ЗАГС для установления смерти должника, перемены фамилии, имени, отчества, получены отрицательные сведения. 20.10.2023 г. составлен телефонный разговор с сотрудником Пенсионного фонда с установления причины отказа в исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, установлено, что должник *** ***. 20.10.2023 г. направлен запрос в ЗАГС с целью установления факта смерти должника, 24.10.2023 г. поступил ответ о факте смерти должника. 24.10.2023 г. вынесено постановление СПИ о приостановлении исполнительного производства в связи со смертью должника. По данным Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел отсутствует информация об открытии наследственного дела в отношении ФИО2 Т.М.О. Судебным приставом-исполнителем подготовлено заявление в суд о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника и отсутствии имущества. Дополнительно пояснено, что при проверке имущественного положения должника путем выхода по его месту жительства его транспортное средство не обнаружено.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (разъяснения пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу предъявлено заявление о возбуждении исполнительного производства ООО «Агентство Финансового Контроля», судебный приказ *** от *** мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитному договору *** с ФИО2 Т.М.О. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д. 24-26).

14.03.2022 г. возбуждено исполнительное производство *** о взыскании с ФИО2 Т.М.О. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитным платежам в размере 31684,61 рубля (л.д. 29).

По состоянию на 5.10.2023 г. от должника взыскателем не получены денежные средства в счет погашения задолженности по кредитному договору ***, задолженность составляет в размере 31680,5 рубля, что подтверждено справкой (л.д. 9).

14.03.2022 г. при возбуждении исполнительного производства ***, а также неоднократно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, банки. На основании полученных данных установлено, что должник имеет транспортное средство в виде мотоцикла, выпущенного в ***, с государственным номером ***, не имеет открытые банковские счета (л.д. 32-34).

28.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника, направленное в Пенсионный фонд РФ для производства удержания в размере 50 процентов (л.д. 36).

Уведомлением Пенсионного фонда РФ от 28.03.2022 г. сообщено, что постановление об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника не исполнено, в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным данным.

20.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок в Пенсионный фонд РФ для уточнения информации по отказу в исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника, в ходе которого установлено, что должник ФИО2 Т.М.О. *** *** (л.д. 38).

20.10.2023 г. направлен запрос в Орган ЗАГС города Юрга, Юргинского района для установления информации о наличии записи о смерти должника, регистрации, расторжении брака, смене фамилии, имени, отчества, наличии детей у него (л.д. 30).

На основании полученного ответа Органа записи актов гражданского состояния города Юрга, Юргинского района установлено, что ФИО2 Р.Т.О. *** ***

Согласно сводке по исполнительному производству *** вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 4.07.2022г., запрете на регистрационные действия транспортных средств от 15.03.2022г., обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, иной кредитной организации от 22.06.2022 г., акт выхода по месту жительства от 17.05.2022 г.

Согласно данным Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел отсутствуют сведения об открытии наследственного дела по ФИО2 Т.М.О.

24.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем приостановлено исполнительное производство до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (по причине смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство исполнительное производство) (л.д. 39).

В связи с тем, что исследованные доказательства свидетельствуют, что судебный пристав-исполнитель не имеет возможности совершить исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение исполнительного документа, кроме тех, которые им осуществлены по исполнительному производству, необоснованное административное исковое требование о признании незаконным его бездействия по исполнительному производству *** от 14.03.2022 г. по основанию неосуществления действий, принятия постановлений, направлению их взыскателю.

Поскольку бездействие должностного лица не признано незаконным, остальные требования иска, направленные на восстановление законных интересов, прав, нарушенных бездействием, не могут быть удовлетворены, в связи с недоказанностью их нарушения в совокупности условий для признания бездействия незаконным.

Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в полном объеме.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 3.11.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева