14RS0035-01-2023-005054-13

Дело №2а-4148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 05 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой Е.В., при секретаре Слепцовой С.А., с участием административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония№» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония№» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 об отмене постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН по РС (Я) от ____,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с указанным административным иском, ссылаясь на то, что отбывает наказание по приговору судебного участка № ____ Республики Саха (Якутия) от ____ в ФКУ «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) с 2022 года. ____ постановлением дисциплинарной комиссии истец был переведен с одиночного содержания в штрафной изолятор сроком на 15 суток. В оспариваемом постановлении указано, что истец отказался представиться по требованию сотрудника аппарата УФСИН. Просил постановление дисциплинарной комиссии от ____ о переводе истца в штрафной изолятор сроком на 15 суток признать незаконным.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ в качестве соответчиков были привлечены начальник ФКУ ИК-1 УФСИН по РС (Я) ФИО2, заместитель начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС (Я) ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал. Пояснил о том, что порядок отбывания наказания не нарушал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по РС (Я) по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила о том, что взыскание наложено правомерно.

Представитель административного ответчика УФСИН России по РС (Я) заместитель начальника ФИО3 с административным иском не согласился, пояснил, что вынесенное дисциплинарной комиссией постановление в отношении ФИО1 полностью соответствует требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-1 УФСИН по РС (Я) ФИО2, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

Согласно ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В части 2 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от ____ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".

Из пункта 21 указанных Правил внутреннего распорядка следует, что по требованию работников исправительного учреждения, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) исправительного учреждения либо при обращении к работникам исправительного учреждения осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Указанная информация размещается в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях.

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения установлены статьями 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Постановлением от ____ к административному истцу применены меры дисциплинарного воздействия за нарушение пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток.

Из материалов дела следует, что ____ начальником УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО5, начальником Исправительной колония № УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 и заместителем начальника Исправительной колония № УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 произведен обход камер исправительного учреждения, в том числе камер ШИЗО.

Судом установлено, что ____ в 11 час. 43 мин. осужденный ФИО1, находясь в камере № ШИЗО ИК-1, отказался представиться, чем нарушил требование, установленное пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции России от ____ №, согласно которому по требованию работников исправительного учреждения, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) исправительного учреждения либо при обращении к работникам исправительного учреждения осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

Постановлением начальника ИК-1 от ____ на осужденного ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток.

Из материалов дела следует, что от подписи в постановлении и от дачи письменного объяснения по существу допущенного нарушения осужденный ФИО1 отказался.

Совершенный проступок документально подтвержден соответствующими рапортами и актом о выявленном нарушении.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение указанные доказательства.

Вопреки доводам административного истца отсутствие видеозаписи со звуком с видеорегистраторов сотрудников ИК-1 не исключает наличия в действиях ФИО1 состава вмененного ему дисциплинарного проступка.

Кроме того, суд обращает внимание, что действующим уголовно-исполнительным законодательством не установлена обязанность сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы производить обязательную фиксацию нарушений посредством видеозаписи.

Административный истец факт того, что в нарушение пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не назвал номер своего отряда (камеры) в судебном заседании не отрицал. Представиться в соответствии с требованиями, указанными в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, отказался.

Факт совершения нарушений административным истцом установлен судом с учетом совокупности предоставленных в материалы дела доказательств.

При наложении данного дисциплинарного взыскания, полностью учтена личность осужденного и его предыдущее поведение.

Так, ФИО1 отбывает наказание по приговору судебного участка № ____ Республики Саха (Якутия) осужденный ____ в виде лишения свободы в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по РС (Я) с 2022 года, начало срока ____, конец срока ____.

За весь период отбывания наказания в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по РС (Я) с 2017 года ФИО1 характеризуется отрицательно, к дисциплинарной ответственности привлекался 70 раз, в том числе неоднократно водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет. Постановлением начальника ИК-1 от ____ осужденный ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с ____ помещен в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрация учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно п. 5 Правил внутреннего распорядка настоящие Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории исправительного учреждения либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

Порядок применения к ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО не нарушен, факт совершения им дисциплинарного проступка документально подтвержден, до применения меры взыскания осужденный был осмотрен медицинским работником на предмет возможного его содержания в штрафном изоляторе, с осужденного истребованы письменные объяснения, от дачи которых он отказался, о чем составлен акт, наложенное на осужденного взыскание соответствуют тяжести и характеру допущенных нарушений, в полной мере и объективно учитывает личность осужденного и его предшествующее поведение (ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности с водворением в штрафной изолятор, содержится в строгих условиях отбывания наказания).

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление осужденного ФИО1 к ИК-1 о признании незаконным постановления начальника ИК-1 от ____ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток не подлежит удовлетворению.

Порядок и сроки привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности не нарушены. На заседании дисциплинарной комиссии ФИО1 присутствовал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония№» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония№» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 об отмене постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН по РС (Я) от ____ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий: п/п Е.В. Захарова

Копия верна:

Судья Е.В. Захарова

Секретарь С.А. Слепцова

Решение изготовлено в окончательной форме: 05 мая 2023 года.