Дело № 2-1712/2022

УИД 33RS0003-01-2022-002564-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ГУ ОПФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указано, что 13.10.2021 ответчиком было принято решение № 218961/21 об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия условий для ее назначения, а именно недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера, который, по мнению ответчика, составил 05 лет 11 месяцев 27 дней. Между тем в период с 1975 года по 20.02.2015 она была зарегистрирована по месту жительства и в качестве индивидуального предпринимателя в период с 09.01.1996 по 10.03.2011 в г. Северодвинск Архангельской области, который отнесен к районам Крайнего Севера. Имеет двоих детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем имеет все установленные законом условия для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

С учетом уточнения требований (л.д. 34) просила:

- признать незаконным решение ответчика от 13.10.2021 № 218961/21 об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости;

- включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 09.01.1996 по 31.12.1997 и с 01.01.2002 по 31.12.2009;

- обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.10.2021.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещенной о дате и времени судебного заседания (л.д. 137), в суд не явилась, направила представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 13.07.2022 (л.д. 15), поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.01.2022 № 21 (л.д. 48), возражала против удовлетворения требований, указав, что на лицевом счете истца отсутствуют сведения о работе в спорные периоды в районах Крайнего Севера, а истцом не представлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок, в связи с чем истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который после 06.10.1992 не включается в специальный стаж. Также представитель ответчика пояснила, что отсутствует факт уплаты страховых взносов за 2002-2003 г.г. Также по сведениям персонифицированного учета истец работала с 01.09.2006 по 02.06.2007 в ООО «Элен клосс», расположенном в г. Москва, а с 02.01.2008 по 01.05.2009 в ООО Фэшн студия, также расположенном в г. Москва.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, привлеченное к участию в деле определением суда от 26.08.2022 (л.д. 21), извещенное о дате и времени судебного заседания (л.д. 136), в суд представителя не направило, предоставило информацию по делу.

Кроме того, сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда (л.д. 138).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходи к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ФИО3, ...... года рождения, 30.09.2021 обратилась в ГУ ОПФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 13.10.2021 № 218961/21 в назначении пенсии отказано, в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера, который определен ответчиком в размере 06 лет 11 месяцев 28 дней вместо требуемых 12 лет.

При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера в бесспорном порядке ответчиком включены периоды работы истца с 09.10.1989 по 04.11.1989, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2010 по 25.02.2013, с 01.03.2013 по 23.08.2015, с 29.08.2015 по 11.12.2015, так как данные периоды отражены на индивидуальном лицевом счете ФИО3 как работа в районах Крайнего Севера.

При этом страховой стаж истца на 31.12.2020 определен в размере 22 года 11 месяцев 01 день.

Кроме того, по сведениям персонифицированного учета у истца имеется двое детей 29.05. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не оспаривалось сторонами (л.д. 47).

Разрешая требования ФИО3 о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 09.01.1996 по 31.12.1997, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период работы приходится на время до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 23.07.1999 (л.д. 43), в связи с чем работа в особых условиях может быть подтверждена документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в период с 04.03.1991 по 17.12.2015 была зарегистрирована по месту жительства в г. ...... Архангельской области (л.д. 142).

Судом также установлено, что 09.01.1996 ФИО3 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в администрации муниципального образования г. Северодвинск (л.д. 37) и прекратила данную деятельность 10.03.2011 (л.д. 38), что также подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 139-141).

Основным видами деятельности истца являлись 51.70 Прочая торговля, 52.12. Прочая розничная торговля в палатках и на рынках, что также подтверждается сведениями МИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (л.д. 121).

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", действовавшим до 01.01.2022, городской округ Северодвинск Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 и 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ установлено, что индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление и уплату сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По информации предоставленной ГУ Управление ПФР в г. Северодвинске Архангельской области от 28.07.2020 № 06-15/13330 истец в период с 09.01.1996 по 31.12.1997 получала доход от предпринимательской деятельности и оплачивала взносы в ПФР, что также подтверждается справкой от 27.07.2020 № 608 (л.д. 12-13).

Кроме того, в материалы дела истцом представлены:

- справка МИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 12.08.2020, в соответствии с которой в отношении ИП ФИО3 в Инспекции была зарегистрирована контрольно-кассовая техника с указанием адреса ее установки: Архангельская область, г. Северодвинск, дата регистрации 07.02.1996 и 23.02.1996, даты снятия с регистрации 05.02.1998 и 09.04.1998 соответственно (л.д. 14);

- справка ООО «......» от 27.10.2022 № 69, в соответствии с которой истец являлась арендатором торгового киоска на мини-рынке «......», расположенном по адресу: Архангельская ......, в период с 01.02.1996 по 31.01.1998, открытого торгового места на мини-рынке «......», расположенном по адресу: Архангельская область, ......л.д. 129-131).

Таким образом, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные истцом доказательства осуществления предпринимательской деятельности в г. Северодвинск Архангельской области в спорный период, учитывая факт уплаты страховых взносов в ПФР за указанный период, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы ФИО3 с 09.01.1996 по 31.12.1997 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования ФИО3 о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2009, суд приходит к следующему.

Данный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 23.07.1999 (л.д. 43), в связи с чем в силу требований ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ факт работы в особых условиях подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, данный период работы ФИО3 отражен на лицевом счете без кода «РКС» (л.д. 43-46).

По информации предоставленной ГУ Управление ПФР в г. Северодвинске Архангельской области от 28.07.2020 № 06-15/13330 за период с 01.01.2002 по 31.12.2009 истцу были начислены страховые взносы в виде фиксированного платежа и оплачены (л.д. 12).

Между тем из представленных сведений усматривается, что взносы в ПФР уплачивались истцом несвоевременно. Так взносы за 2002 и 2003 г.г. были уплачены в 2011 г., за 2005 г. в 2006 г., за 2008 г. в 2009 г., а за 2009 г. в 2010 г. (л.д. 117).

Также по сведениям ГУ Управление ПФР в г. Северодвинске Архангельской области от 28.07.2020 № 06-15/13330 документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в наблюдательном деле нет.

Кроме того, по сведениям МИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за период с 2004 по 2009 г.г. налоговые декларации сдавались ФИО3 с нулевыми показателями, а декларации за 2002 и 2003 г.г. не представлены (л.д. 56, 73-110), что свидетельствует об отсутствии деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя в указанный период.

В МИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и администрации городского округа Северодвинска документы, подтверждающие работу истца в качестве индивидуального предпринимателя в период с 2002 по 2009 г.г. в районах Крайнего Севера отсутствуют (л.д. 119, 121).

Кроме того, по сведениям индивидуального лицевого счета в период с 01.09.2006 по 02.06.2007 истец работала в ООО «......», расположенном в г. Москва, а с 02.01.2008 по 01.05.2009 в ООО «Фэшн студио», также расположенном в г. Москва.

Представитель ответчика также указал, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок, в связи с чем ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается неуплатой страховых взносов в ПФР в 2002 и 2003 г.г., а также отсутствием налоговых деклараций за указанный период.

Между тем, отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после 06.10.1992 не может быть включен в специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО3 в указанной части.

С учетом выводов данного решения стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит 08 лет 11 месяцев 21 день, что менее требуемых 12 лет, в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО3 не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (......) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ......) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить ФИО3 в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 09.01.1996 по 31.12.1997.

В остальной части исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 16.12.2022.

Председательствующий судья Пруцкова Е.А.