Решение по делу № 2А-4940/2022 от 17.08.2022 | Ленинский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

мотивированное решение изготовлено 17.08.2022 года

административное дело № 2а-4940/2022

66RS0004-01-2022-004456-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 03 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуняшиным А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2018-2020 годы по транспортному налогу в размере 10000 рублей, пени в размере 38 рублей 69 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 2357 рублей, пени в размере 09 рублей 34 копейки, по земельному налогу в размере 930 рублей, пени в размере 05 рублей 40 копеек.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик имеет в собственности объекты налогообложения, обязанность по уплате указанных налогов им своевременно исполнена не была, что явилось основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, указывая, на неверное определение налоговым органом налоговой базы, пропуск срока на обращение в суд, о чем представил письменные возражения.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с отсутствием со стороны налогоплательщика добровольной уплаты обязательных налоговых платежей, административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании налоговой недоимки по пене.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52).

В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 4,6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 6 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в спорные периоды ФИО1 на праве собственности принадлежали объекты недвижимого имущества:

- квартира, расположенная по адресу <адрес>

- квартира, расположенная по адресу г<адрес>

- машино-место, расположенное по адресу: г. <адрес>

- иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: г. <адрес>

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу <адрес>

Как следует из материалов дела, данным информационной системы Госавтоинспекции МВД России за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство марки «АКУРА MDX», VIN№, год выпуска №, дата регистрации права собственности 07 декабря 2011 года.

В связи с наличием в собственности налогоплательщика объектов налогообложения Инспекцией в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 30734153 от 04 июля 2019 года об уплате в срок до 02 декабря 2019 года имущественных налогов за 2018 год, а именно транспортного налога в сумме 11904 рубля, земельного налога в сумме 465 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 4790 рублей.

За налоговый период 2019 года налогоплательщику в отношении этого же имущества, за исключением квартиры, расположенной по адресу <адрес> отчужденной в апреле 2018 года направлено налоговое уведомление № 42828693 от 03 августа 2020 года, сроком уплаты до 02 декабря 2019 года, а именно транспортного налога в сумме 11904 рубля, земельного налога в сумме 465 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 3 266 рублей.

Также Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 23430580 от 01 сентября 2021 года об уплате транспортного налога в сумме 11904 рубля, земельного налога в сумме 465 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 1845 рублей, срок уплаты которых установлен действующим законодательством до 01 декабря 2021 года.

Как следует из материалов дела в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов на основании налогового уведомления № 30734153 от 04 июля 2019 года налогоплательщику направлено требование № 95906 от 25 декабря 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 253 рубля, пени в размере 1 рубль 18 копеек. Срок исполнения требования № 95906 от 25 декабря 2019 года установлен до 28 января 2020 года. Требование размещено в личном кабинете налогоплательщика 31 декабря 2019 года.

Таким же образом в связи с наличием недоимки по уплате налогов за 2019 год по налоговому уведомлению № 42828693 от 03 августа 2020 года налогоплательщику направлено требование № 10248 от 30 января 2021 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 259 рублей и пени в размере 2 рубля 16 копеек, земельного налога в размере 465 рублей, пени в размере 3 рубля 89 копеек. Срок исполнения требования установлен до 03 марта 2021 года.

Кроме того, налогоплательщику направлено требование № 75213 от 15 декабря 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 11904 рубля и пени в размере 38 рублей 69 копеек, об уплате налога на имущество физических лиц в размере 20 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 1784 рубля и пени в размере 5 рублей 80 копеек, земельного налога в размере 465 рублей и пени в размере 1 рубль 51 копейка. Срок исполнения требования установлен до 18 января 2022 года.

В связи с неисполнением требований Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга о выдаче судебного приказа.

01 марта 2022 года по заявлению Инспекции вынесен судебный приказ, который 05 марта 2022 года отменен на основании поступивших возражений должника.

Разрешая требования о взыскании налоговой недоимки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку налоговым органом не представлены допустимые доказательства соблюдения установленной федеральным законодателем процедуры взыскания налоговой недоимки и сроков ее взыскания, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В частности из материалов дела следует, что срок уплаты требования № 95906 от 25 декабря 2019 года об уплате налогов установлен до 28 января 2020 года, таким образом, установленный абз.2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом пропущен.

Кроме того, согласно решению Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 25 февраля 2021 года Инспекцией в адрес налогоплательщика на основании налогового уведомления № 30734153 от 04 июля 2019 года направлялось требование № 107790 от 24 декабря 2019 года, а также выносился судебный приказ.

Указанным решением в доход местного бюджета взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год и налогу на имущество физических лиц. Решение вступило в законную силу.

Аналогичным образом, налоговым органом не соблюден срок, установленный абз.2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по требованию № 10248 от 30 января 2021 года, срок исполнения которого истек 03 марта 2021 года. Кроме того, требования о взыскании недоимки также предъявлены в порядке искового производства и удовлетворены частично. На день рассмотрения настоящего дела решение суда в законную силу не вступило.

Что касается требования № 75213 от 15 декабря 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 11904 рубля и пени в размере 38 рублей 69 копеек, об уплате налога на имущество физических лиц в размере 20 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 1784 рубля и пени в размере 5 рублей 80 копеек, земельного налога в размере 465 рублей и пени в размере 1 рубль 51 копейка, срок исполнения которого установлен до 18 января 2022 года, суд приходит к выводу о том, что материалы административного дела не содержат достаточных сведений, подтверждающих факт его получения налогоплательщиком, в связи с чем, полагает недоказанным обстоятельство соблюдения налоговым органом процедуры принудительного взыскания налоговой недоимки по имущественным налогам за 2020 год. Доказательства направления указанного требования налогоплательщику иным способом, позволяющим достоверно установить обстоятельства его вручения в материалы дела не представлено.

С учетом утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, применению подлежит подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, в соответствии с положениями ст.333.19. Налогового Кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета не подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку в удовлетворении исковых требований административному истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.В. Макарова