дело № 2-387/2022
УИД 24RS0014-01-2021-002511-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Енисейск 05 октября 2022 г.
Енисейский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Ларионовой Н.М.,
при секретаре Ламбиной А.В.
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные ресурсы, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее по тексту АО «КрасЭко»), обратилось в суд с иском к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 01.04.2016 г. по 31.12.2019 г. в размере 188241,21 руб., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4965 руб.
Требования мотивированы тем, что АО «КрасЭко» на территории п. Раздольное Большемуртинского района Красноярского края, является энергоснабжающей организацией.
Администрация Раздольненского сельсовета является собственником объекта недвижимости – <адрес>.
На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Раздольненского сельсовета передала указанное жилое помещение несовершеннолетнему нанимателю - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законным представителем которой на тот момент являлся КГКУ «Лесосибирский детский дом» в лице директора ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р над несовершеннолетним нанимателем ФИО2 была установлена опека. Опекуном, исполняющим обязанности возмездно, назначена ФИО1.
За период с 01.04.2016 г. по 31.12.2019 г. истцом в указанное жилое помещение предоставлены коммунальные услуги в виде отопления на общую сумму 188241,21 руб., расчет которой произведен исходя из площади жилого помещения, с учетом норматива для расчета платы за отопление, установленного на территории Большемуртинского района, Постановлением Правительства Красноярского края № 217-п от 30.04.2015 года.
В нарушение положений ст. ст. 49, 60, 153, 154, 155 ЖК РФ, ст. 539, 544 ГК РФ плата за поставленные коммунальные ресурсы нанимателем жилого помещения не вносится, в связи с чем, образовалась задолженность в вышеуказанном размере.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 31 ГК РФ, опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Таким образом, под законным представительством несовершеннолетних необходимо понимать деятельность, направленную на защиту, установление, исполнение, реализацию прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляемую законными представителями - опекунами или попечителями в силу закона.
Согласно ч. 1 ст. 37 Гражданского кодекса РФ доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Таким образом, законные представители обязаны оплачивать принадлежащее ребенку жилое помещение за счет доходов подопечного.
Вышеизложенные положения законодательства, в совокупности свидетельствуют об обязанности опекуна в силу закона нести бремя содержания имущества несовершеннолетних опекаемых, в том числе производить оплату коммунальных ресурсов, поставленных в жилые помещения, принадлежащие опекаемым на праве собственности.
Свою обязанность АО «КрасЭко» выполнило надлежащим образом в полном объеме. Претензий по качеству и количеству поставленных коммунальных ресурсов не поступало.
Вид, количество (объем) и порядок определения количества (объема), фактически потребленных на спорном объекте ресурсов, подробно изложены в расчете начислений, согласно которому задолженность ответчика за ресурсы перед обществом за период с 01.04.2016 г. по 31.12.2019 г. составляет 188 241,21 руб., которая до настоящего времени не погашена.
Истец обращался в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности с ответчика в порядке приказного производства, однако, судебный приказ был отменен.
В силу положений ч. 1 ст. 98 ГК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
С учетом изложенного, истец просит взыскать с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» задолженность за период с 01.04.2016 г. по 31.12.2019 г. в размере 188241,21 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4965,00 руб.
Ответчиком ФИО1 представлены возражения на исковое заявление, в которых она просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку ФИО2 фактически в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживает, не является собственником жилого помещения, а указана квартиросъёмщиком по договору социального найма, кроме того, полагала, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.
Истец АО «КрасЭко», надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в рамках поданного искового заявления представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. Ранее, принимая участие в предварительном судебном заседании суду пояснила, что с заявленными исковыми требованиями она не согласна в полном объеме, поскольку ей не известно о том, где фактически расположена данная квартира, её подопечная ФИО2 в данном жилом помещении не проживала и не проживает, собственником жилого помещения не является, при оформлении опеки со стороны органов опеки и попечительства никакая информация о том, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, до нее не доводилась, в родственных отношениях с несовершеннолетней, ответчик не состоит. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Лесосибирский детский дом им. Ф.Э. Дзержинского», администрация Раздольненского сельсовета Большемуртинского района, надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении служения дела не заявляли.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований АО «КрасЭко» ввиду следующего.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности администрации Раздольненского сельского совета Большемуртинского района Красноярского края, администрация является собственником жилого помещения на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.19991 г. № 3020-1. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Судом также установлено, что малолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осталась сиротой в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ её матери ФИО14 ФИО6, в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк. В связи с чем, постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была выведена из под надзора КГБУ СО «Центр семьи и детей «Сухобузимский» и определена под надзор в КГКОУ «Лесосибирский детский дом им. Ф.Э. Дзержинского» на полное государственное обеспечение.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Раздольненского сельского совета Большемуртинского района Красноярского края в лице главы сельсовета ФИО9 (наймодатель) с одной стороны и ФИО2, в лице главного специалиста Управления образования <адрес> ФИО10, действующей на основании доверенности, выданной директором КГКУ «Лесосибирский детский дом им. Ф.Э. Дзержинского» ФИО3 – законным представителем несовершеннолетней воспитанницы (наниматель), заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в деревянной квартире, общей площадью 24,5 кв.м., в том числе жилой – кв.м., по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 1.2 договора, срок договора найма устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Разделом 2 договора социального найма жилого помещения предусмотрены права и обязанности сторон, в том числе обязанность нанимателя вносить ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем плату за жилищную услугу, капитальный ремонт жилья, найм, а также плату за коммунальные услуги по утвержденным в установленном порядке тарифам.
Распоряжением Главы <адрес> по результатам рассмотрения заявления и документов, представленных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>1, о назначении её опекуном, исполняющим обязанности возмездно, малолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимая во внимание: одинокая мать малолетней ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1. по заключению органов опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ может предоставить малолетней надлежащие условия для проживания и воспитания; руководствуясь Федеральным Законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» установлена опека над малолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Опекуном, исполняющим обязанности возмездно, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ФИО1. Отделу опеки и попечительства управления образования администрации города Лесосибирска (ФИО11) направить личное дело малолетней ФИО2 в органы опеки и попечительства Енисейского района для постановки на учет и заключения договора о приемной семье.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Енисейского района Красноярского края, в лице первого заместителя главы района ФИО12 с одной стороны, и гражданкой ФИО5, именуемый в дальнейшем «Приёмный родитель», с другой стороны, заключен договор № о приемной семье.
Согласно п. 1.1 договора Приёмный родитель обязуется принять на воспитание в свою семью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении 1П-БА № выдано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.; имеющая заболевание: <данные изъяты>), далее именуемого "Приёмный ребёнок", а Орган опеки и попечительства обязуется передать Приёмного ребёнка на воспитание в Приёмную семью. В соответствии с разделом 2 договора Приёмный родитель по отношению к Приёмному ребёнку обладает правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приёмный родитель является законным представителем Приёмного ребёнка. Приёмный родитель получает денежное вознаграждение, предварительное разрешение на распоряжение счетом Приёмного ребенка в части расходования средств, причитающихся Приёмному ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, пользуются мерами социальной поддержки в порядке, установленном действующим законодательством. Приёмный родитель обязан воспитывать Приёмного ребёнка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения образования, готовить его к самостоятельной жизни, в том числе: выполнять обязанности по защите прав и законных интересов Приёмного ребёнка, предоставлять по запросу Органа опеки и попечительства информацию о выполнении своих обязанностей; принять имущество Приёмного ребёнка по описи, принимать меры по обеспечению сохранности имущества Приёмного ребёнка в соответствии с действующим законодательством, в том числе расходовать суммы алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат, предоставляемых на содержание Приёмного ребёнка, только в его интересах…. Приёмный родитель ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года представляет в Орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества Приёмного ребёнка и об управлении таким имуществом с приложением соответствующих документов.
Судом также установлено, и не оспаривается сторонами, что АО «КрасЭко» является теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования администрации Раздольненского сельского совета Большемуртинского района с 29.01.2015 г. Согласно Устава, предметом деятельности общества, в том числе является деятельность по поставке (продаже) электрической и тепловой энергии. Истцом поставляется тепловая энергия (отопление) в жилое помещение, по адресу: <адрес>.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что поскольку в отношении вышеуказанного жилого помещения заключен договор социального найма с несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., в спорный период времени, а именно с 01 апреля 2016 г. по 31.12.2019 г. ФИО1 является опекуном ФИО2, следовательно, в силу положений ст. ст. 31, 37 ГК РФ опекун ФИО1 обязана нести бремя содержания имущества несовершеннолетней опекаемой, в том числе производить оплату коммунальных ресурсов, поставляемых в жилые помещения, принадлежащие опекаемым на праве собственности.
В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Согласно пункту 2 статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
В силу пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (п. 2 ст. 37 ГК РФ).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ N 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года "Об опеке и попечительстве" установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.
Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно (ч. 2).
В силу положений ст. 15 названого закона права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона РФ N 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года "Об опеке и попечительстве" подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
В силу положений ст. 26 Федерального закона РФ N 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года "Об опеке и попечительстве" опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.
Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда (ч. 2).
При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному (ч. 3).
Согласно ч. 2., 3 ст. 31 Федерального закона РФ N 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года "Об опеке и попечительстве" суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.
Положениями ст. 17-1 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" в качестве гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) у приемных родителей, на содержание (материальное обеспечение) предусмотрены ежемесячные выплаты денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря.
В силу ч. 3 указанной статьи финансирование расходов на выплату опекунам (попечителям), приемным родителям денежных средств на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что у опекуна (попечителя) приемного родителя отсутствует обязанность по содержанию подопечного за счет собственных денежных средств, равно как и отсутствует обязанность отвечать своим имуществом по его долгам.
Законодатель предусмотрел возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна (статьи 37, 38 ГК РФ), но не возложил на опекуна обязанность нести ответственность за подопечного за свой счет, в том числе по оплате коммунальных услуг в жилом помещении, закреплённом за несовершеннолетним.
Положениями вышеприведенных правовых норм не предусмотрена выплата опекунам (попечителям) приемным родителям денежных средств для оплаты жилищно-коммунальных услуг за жилые помещения, предоставленные несовершеннолетним по договорам социального найма.
С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с ФИО1 денежных средств по долгам за коммунальные услуги, начисленные на подопечную ФИО2 за жилое помещение, по адресу: <адрес>., предоставленное ФИО2 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ не основаны на нормах действующего федерального законодательства, в связи с чем, в их удовлетворении надлежит отказать.
Заключенным с ФИО1 договором о приемной семье, обязанность приемного родителя по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, поставляемые в жилое помещение, предоставленное несовершеннолетней по договору социального найма, также не предусмотрена. Фактически в спорный период времени несовершеннолетняя ФИО2 в жилом помещении не проживала, и в силу закона проживает с приемным родителем в <адрес>.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по заявленным требованиям о взыскании платы по коммунальным платежам за период с апреля 2016 г. по декабрь 2019 г., которое суд находит подлежащим частичному удовлетворению, поскольку с настоящим иском в суд истец обратился 07 декабря 2021 г., что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, адресованном в Енисейский районный суд Красноярского края. Следовательно, трехгодичный срок, исчисляемым в данном случае по каждому месяцу отдельно, ввиду периодичности платежей, приходится на 07 декабря 2018 г. Имеет место прерывание срока исковой давности в связи с обращением истца с заявлением к мировому судье судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности (подача заявления 07.09.2021 г., вынесение судебного приказа 14.09.2021 г., отмена судебного приказа 07 октября 2021 г., получение взыскателем копии определения об отмене судебного приказа 15.10.2021 г.), продолжительностью 1 месяц 9 дней, 07 ноября 2018 г., таким образом, срок исковой давности ограничивается датой 29 октября 2018 года, следовательно, с учетом установленного законом срока внесения коммунальных платежей, до 10 числа месяца, следующего за расчетным, истцом по требованиям о взыскании коммунальных платежей за период с апреля 2016 г. по сентябрь 2018 г. пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока стороной истца суду не представлено.
При этом суд признает несостоятельными доводы истца о том, что срок исковой давности в данном случае не пропущен в связи с тем, что истцу стало достоверно известно о том, кто является надлежащим ответчиком по делу только 25.02.2021 г. в ходе рассмотрения Арбитражным судом Красноярского края искового заявления к администрации Раздольненского сельского совета, поскольку не представлено доказательств, объективно препятствующих получению у собственника жилого помещения сведений о наличии заключенного договора социального найма от 10.03.2016 г., в пределах срока исковой давности.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные ресурсы, судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Н.М. Ларионова
мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 г.
Судья Н.М. Ларионова