Дело №2а-211/2025
№
Решение
именем Российской Федерации
<адрес> РСО-Алания 14 января 2025 г.
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при секретаре Кантемировой Р.А., с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления (АМС) Моздокского городского поселения РСО-Алания о признании бездействия выразившееся в непринятии мер по составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения - дамбы, местоположение: <адрес>, от <адрес> до моста через <адрес>, незаконным и обязании разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения,
установил:
Прокурор <данные изъяты> района РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания проведена проверка исполнения органами местного самоуправления безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории <адрес>.Установлено, что в собственности Моздокского городского поселения находится гидротехническое сооружение - дамба, расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес>, от <адрес> до моста через <адрес>. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения II, III или IV класса. Однако декларация безопасности гидротехнического сооружения - дамбы, местоположение: <адрес>, отсутствует.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах иска, просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика АМС Моздокского городского поселения <адрес> РСО-Алания, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО6 возражал против удовлетворения иска, полагая, что АМС является ненадлежащим ответчиком, так как дамба по сути является федеральной собственностью.
Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе проверки прокуратурой района исполнения органами местного самоуправления безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории <адрес>, выявлено, что гидротехническое сооружение - дамба, расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес>, от <адрес> до моста через <адрес> является собственностью Моздокского городского поселения.Однако декларация безопасности гидротехнического сооружения отсутствует.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ) к гидротехническим сооружениям относятся сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ) названный Федеральный закон распространяется на гидротехнические сооружения, которые указаны в статье 3 названного Федерального закона и повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
Согласно ст. 10 Закона №117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооруженияI, II, III или IV класса.
Согласно Российскому Регистру гидротехнических сооружений дамба на <адрес> от <адрес> до моста через <адрес> в <адрес> РСО-Алания находится в собственности поселения, эксплуатирующей организацией указана АМС Моздокского городского поселения. Дамба отнесена к третьему уровню безопасности ГТС.
В соответствии п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» при отсутствии декларации безопасности гидротехнического сооружения на день вступления в силу названного Федерального закона декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в течение пяти лет со дня вступления в силу названного Федерального закона. Указанный Федеральный закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно ст. 15 Закона № 117-ФЗ обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены вышеуказанным Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.
Результаты проверки, проведенной в рамках прокурорской проверки, свидетельствуют о неисполнении обязанностей со стороны ответчика по разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Поскольку на момент принятия решения судом факт нарушения требований по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения нашел подтверждение, доказательств устранения указанных нарушений ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания (ОГРН №) - удовлетворить.
Признать бездействие Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания, выразившееся в непринятии мер по составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения - дамбы, местоположение: РСО-Алания, <адрес>, от <адрес> до моста через <адрес>, незаконным.
Обязать Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения - дамбы, местоположение: РСО-Алания, <адрес>, от <адрес> до моста через <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.
Судья О.К.Карабахциева
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2025 г.
судья О.К.Карабахциева