№ 2а-3505/2023
УИД 54RS0007-01-2022-000626-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2023 года город Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
в составе:
судьи Миничихина Д.И.
при секретаре Черкавском М.А.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению нкг к СПИ ОСП по <адрес> кнс, врв, лсг, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
нкг обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП по <адрес> кнс, врв, лсг, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.
В обоснование требований истец указал, что /дата/ в письменном виде обратился в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> по вопросу нахождения в производстве исполнительных производств с участием административного истца. Указанное обращение было направлено через администрацию ФКУ ИК СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> за №Н-3380. До настоящего времени ответа на данное обращение административным истцом не получено. В связи с неполучением ответа на обращение административный истец обратился с жалобой от /дата/ №Н-5500 в <адрес>, данная жалоба была перенаправлена в УФССП по <адрес>, после чего перенаправлена в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>. Поскольку ответа на данную жалобу административным истцом получено не было, он был вынужден обратиться в суд с указанным иском.
Просит суд:
о признании незаконным бездействия сотрудников ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, выразившиеся в не рассмотрении либо несвоевременном рассмотрении и непринятии решений либо не направлении административному истцу ответов по обращениям административного истца №Н-3380 от /дата/ и №Н-5500 от /дата/, взыскании компенсации в размере 1 500 рублей.
В судебном заседание административный истец присутствующий посредством системы видеоконференцсвязи на базе ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, в судебном заседании поддержал доводы и требования административного искового заявления в полном объеме, пояснив, что уже после обращения в суд получил из ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ответы на непонятно какое обращение.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель лсг, врв, старший судебный пристав кнс в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, ФССП России в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица <адрес>, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.
Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 60 и ст. 61 КАС РФ суд принимает только те допустимые доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено, что административный истец содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>.
Как следует из текста административного искового заявления и пояснений административного истца /дата/ в письменном виде обратился в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> по вопросу нахождения в производстве исполнительных производств с участием административного истца, указанное обращение было направлено через администрацию ФКУ ИК СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> за №Н-3380, однако, ответа административный истец не получил.
Согласно ответу на судебный запрос из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> (л.д.83-86) следует, что обращение административного истца в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> от /дата/ №Н-3380 было направлено /дата/.
В связи с неполучением ответа на обращение административный истец обратился с жалобой от /дата/ №Н-5500 в <адрес>.
/дата/ из <адрес> административному истцу был дан ответ о том, что его обращение было перенаправлено руководителю УФССП по <адрес> (л.д.8).
/дата/ из УФССП по <адрес> административному истцу был дан ответ о том, что его обращение перенаправлено в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> (л.д.9-10).
/дата/ (л.д.18, л.д.48-52) судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> врв административному истцу был дан ответ (л.д.17) о том, что исполнительного производства в отношении административного истца в качестве должника в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> на исполнении не имеется.
Согласно ответу на судебный запрос из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> (л.д.42) ответ на обращение административного истца из ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> не поступал.
Согласно ответу на судебный запрос из АО «Почта России» (л.д.122) следует, что в информационных базах данных АО «Почта России» не ведется учет и хранение информации о регистрируемых почтовых отправлениях в резерве получателей, адресов получателей и отправителей, в связи с чем предоставить информацию о поступлении корреспонденции на имя нкг не представляется возможным.
Согласно ответу на судебный запрос в адрес заявителя нкг согласно почтового реестра от /дата/ направлен повторно ответ на обращение административного истца из ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> об отсутствии исполнительных производств.
На основании ст. 2 ФЗ от /дата/ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
П. 1 ст. 12 ФЗ от /дата/ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ).
Ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В силу ч. 5.1 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления (ч. 2 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В силу ч. 3 ст. 10 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Согласно ч. 1 ст. 12 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Доводы административного истца о нарушении со стороны судебного пристава-исполнителя признаются необоснованными.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований. Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований административного истца не установлена.
Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков, принимая во внимание, что доказательств поступления и регистрации в ОСП по <адрес> обращения административного истца от /дата/ в материалы дела не представлено, а ответ на обращение административного истца от /дата/, направленное в <адрес>, которое в дальнейшем было перенаправлено в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> был дан административному истцу в установленный законом срок, что подтверждается представленным в материалы дела списком почтовых отправлений от /дата/.
Кроме того, согласно почтового реестра от /дата/ в адрес заявителя нкг направлен повторно ответ на обращение административного истца из ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> об отсутствии исполнительных производств, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления нкг к СПИ ОСП по <адрес> кнс, врв, лсг, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено /дата/.
Судья Миничихин Д.И.
Подлинник хранится в административном деле №а-3505/2023 Октябрьского районного суда <адрес>