Административное дело № 2а-2094/2023

(УИД 30RS0005-01-2023-002632-30)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Быковой С.С., с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске Астраханской области в помещении Ахтубинского районного суда, расположенного по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее- Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области) ФИО2, в котором просила признать незаконными и отменить:

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 9 ноября 2023 г. по исполнительному производству № 166895/23/30005-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения- задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 16939,38 в пользу Некоммерческий организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области»;

- постановление о возбуждении исполнительного производства от 15 ноября 2023 г. по исполнительному производству № 193005/23/30005-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения- исполнительский сбор в размере 1000 руб.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на исполнении в Ахтубинском РОСП УФССП России по Астраханской области находилось исполнительное производство № 166895/23/30005-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа серии ВС № 102545256, выданного мировым судьей судебного участка № 2 ЗАТО Знаменск Астраханской области в рамках обращения к исполнению апелляционного определения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 мая 2023 г. по гражданскому делу № 2-1699/2022 по взысканию с должника ФИО1 в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени, судебных расходов в размере 16939,38 руб.

11 октября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС № 102545256 возбуждено исполнительное производство № 166895/23/30005-ИП, в рамках которого судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 9 ноября 2023 г. вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

15 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 193005/23/30005-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1000 руб.

Административный истец ФИО1 обратилась в Ахтубинский районный суд Астраханской области с административным исковым заявлением по настоящему делу, полагая, что судебный пристав Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесла постановления о взыскании с нее (ФИО1) исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства № 193005/23/30005-ИП без наличия достаточных оснований, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства № 166895/23/30005-ИП по имущественному взысканию получено ею 24 октября 2023 г., при этом 23 октября 2023 г. с нее в рамках исполнительных действий удержана сумма задолженности в полном объеме в размере 16939,38 руб.

К участию в деле привлечены: в качестве административных ответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее- УФССП России по Астраханской области), врио начальника отделения- старший судебный пристав Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4; судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3; в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству№ 166895/23/30005-ИП- Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебном заседании извещены надлежащим образом, представили материалы исполнительных производств №№ 166895/23/30005-ИП, 193005/23/30005-ИП.

Административный ответчик старший судебный пристав Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебном заседании извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебным извещением в соответствие с частями 1 и 5 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, сведений о причинах неявки, а также возражения относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебном заседании извещен надлежащим образом судебным извещением в соответствие с частью 5 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Представителем по доверенности ФИО5 представлен отзыв, в котором она просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что административные ответчики и заинтересованные лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств №№ 166895/23/30005-ИП, 193005/23/30005-ИП, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Таким образом, нормами Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

На основании части 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, решением мирового судьи судебного участка № 2 ЗАТО Знаменск Астраханской области от 30 ноября 2022 г. по гражданскому делу № 2-1699/2022 с ФИО1 в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени, судебных расходов в размере 46626,11 руб. (л.д.26-28, 29, 30-36).

Апелляционным определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 мая 2023 г. приведенные выше решение мирового судьи отменено, по гражданскому делу вынесено новое решение, которым с ФИО1 в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт и пени, судебных расходов в размере 16939,38 руб. (л.д.36-41).

Апелляционное определение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 мая 2023 г. вступило в законную силу 12 мая 2023 г. и обращено к исполнению путем направления истцу 21 июня 2023 г. исполнительного документа серии ВС № 102545256 (л.д. 46-48).

Как следует из сведений, предоставленных Ахтубинским РОСП УФССП России по Астраханской области, 11 октября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС № 102545256 возбуждено исполнительное производство № 166895/23/30005-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскание в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 16939,38 руб. (л.д.49-50).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 2 постановления о возбуждении исполнительного производства).

9 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 166895/23/30005-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. (л.д. 57).

9 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 166895/23/30005-ИП, согласно которому сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 16939,38 руб., остаток задолженности составляет исполнительский сбор в размере 1000 руб. (л.д. 58).

15 ноября 2023 г. судебным приставом- исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 193005/23/30005-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1000 руб. (л.д. 60-61).

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 166895/30/30005-ИП направила ФИО1 постановление о возбуждении исполнительных производств в форме электронного документа (л.д. 51).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 606 утверждены «Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Таким образом, днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему, о чем изложено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 1(2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 г. (пункт 25).

Согласно представленным административным ответчиком скриншотам, судебный пристав-исполнитель направил должнику постановления о возбуждении исполнительного производства 11 октября 2023 г.

24 октября 2023 г. ФИО1 авторизовалась и вошла на Портал государственных услуг, ознакомилось с постановлением о возбуждении исполнительного производства в 12:50:48, что, в свою очередь, подтверждал статус программного обеспечения: «сообщение прочитано» (л.д.51).

Следовательно, 24 октября 2023 г. административный истец узнала о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства № 166895/30/30005-ИП и, действуя разумно и добросовестно, должна была исполнить содержащиеся в них требования.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства не оспаривала факт ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства 24 октября 2023 г. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 9-10).

В части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Согласно статье 15 (части 2 и 3) Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

При этом согласно части 15 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного в процессе исполнения исполнительного документа, исполняется без возбуждения по нему отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесено данное постановление. В силу части 16 той же статьи в ее взаимосвязи с частью 7 статьи 47 указанного Федерального закона после окончания основного исполнительного производства самостоятельное исполнительное производство по постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, возбуждается, если данное постановление вынесено в ходе основного исполнительного производства, но не исполнено до его окончания.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 166895/30/30005-ИП получено ФИО1 24 октября 2023 г., следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа серии ВС № 102545256 по исполнительному производству № 166895/30/30005-ИП установлен с 24 октября 2023 г. по 30 октября 2023 г. включительно.

Вместе с тем, одновременно с возбуждением исполнительного производства № 166895/30/30005-ИП, 11 октября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 16 октября 2023 г. вновь вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 17 октября 2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 52,53, 66-67).

17 октября 2023 г. поступило уведомление об исполнении требований постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.66-67).

23 октября 2023 г. судебным приставом вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 54, 66-67).

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № 166895/23/30005-ИП, взыскание денежных средств со счета должника произведено 23 октября 2023 г. двумя суммами 13693,83 руб. и 3245,55 руб., которые перечислены в адрес взыскателя платежными поручениями от 26 октября 2023 г. (л.д. 65).

8 ноября 2023 г. судебным приставом вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счете должника (л.д. 55).

Таким образом, до получения должником ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства № 166895/23/30005-ИП, требования исполнительного документа серии ВС № 102545256 были исполнены в полном объеме.

При этом, исполнительное производство № 166895/23/30005-ИП окончено судебным приставом-исполнителем по подпункту 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, только 9 ноября 2023 г., в том числе с вынесением 9 ноября 2023 г. постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1000 руб. (л.д. 58).

Должником ФИО1 сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт по исполнительному производству № 166895/23/30005-ИП перечислена на депозит службы судебных приставов 23 октября 2023 г., то есть до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа ВС № 102545256 в соответствие с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»- пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № 166895/23/30005-ИП 9 ноября 2023 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб., а после окончания 9 ноября 2023 г. исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 15 ноября 2023 г. возбуждено исполнительное производство № 193005/23/30005-ИП по вынесенному и неисполненному постановлению о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб., наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

С постановлением судебного пристава-исполнителя от 9 ноября 2023 г. о взыскании исполнительного сбора ФИО1 ознакомилась 10 ноября 2023 г., авторизовавшись на Портале государственных услуг, что, в свою очередь, подтверждал статус программного обеспечения: «сообщение прочитано» (л.д. 57, 9-10).

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № 193005/23/30005-ИП и информационному письму судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14 декабря 2023 г. исполнительский сбор в размере 1000 руб. по исполнительному производству с ФИО1 не удерживался (л.д.103, 104).

Более того, 11 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 193005/23/30005-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. (л.д. 70).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из материалов дела, ФИО1 узнала о нарушении своего права на своевременное извещение о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора 10 ноября 2023 г., о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора 16 ноября 2023 г., при этом, с административным исковым заявлением административный истец обратилась в суд 17 ноября 2023 г., то есть в установленный законом срок.

Вместе с тем, учитывая, что 11 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 193005/23/30005-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб., то есть требования административного истца удовлетворены в добровольном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в части требований об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 ноября 2023 г. № 193005/23/30005-ИП, предмет исполнения: взыскание с ФИО1 исполнительного сбора в размере 1000 руб.

Принимая во внимание, что должником ФИО1 требования исполнительного документа серии ВС № 102545256 по исполнительному производству № 166895/23/30005-ИП исполнены до ознакомления с постановлением о возбуждении данного исполнительного производства, а значит до истечения срока на добровольное исполнения требований исполнительного документа, соответственно у судебного пристава-исполнителя правовые основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора от 9 ноября 2023 г. по исполнительному производству № 166895/23/30005-ИП отсутствовали.

При этом, постановление о взыскании исполнительного сбора от 9 ноября 2023 г. по исполнительному производству № 166895/23/30005-ИП не отменено, а при окончании исполнительного производства № 166895/23/30005-ИП согласно постановлению от 9 ноября 2023 г. об окончании исполнительного производства № 166895/23/30005-ИП за должником ФИО1 числится долг в виде исполнительского сбора в размере 1000 руб., в целях восстановления и защиты нарушенных прав и законных интересов административного истца суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках исполнительного производства № 166895/23/30005-ИП, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Учитывая, что исполнительский сбор в размере 1000 руб. с должника ФИО1, не взыскивался в рамках исполнительных производств №№ 166895/23/30005-ИП, 193005/23/30005-ИП, основания для его возврата административному истцу отсутствуют.

Руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2, ФИО3 , старшему судебному приставу Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО4 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о возбуждении исполнительного производства, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 о взыскании исполнительного сбора от 9 ноября 2023 г. по исполнительному производству № 166895/23/30005-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 от 15 ноября 2023 г. о возбуждении исполнительного производства № 193005/23/30005-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2023 г.

Судья Куликова М.Д.