78RS0007-01-2022-000606-33
Дело № 2а-1505/2022 15 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Суворовой С.Б.
при секретаре Мащук Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 88000 руб.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что он содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее - СИЗО-1). Условия его содержания были нарушены. Его содержание обеспечивалось ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> с нарушением условий, а именно: материально бытовое обеспечение не соответствует цивилизации, поскольку при поступлении у него изъяли его подушку, одеяло, постельное белье, объяснили это тем, что выдадут все от учреждения, однако от учреждения нечего выдано не было. ФИО1 было выдано б/у простыни, полотенце, посуду, матрац, одеяло. Выданные принадлежности не пригодны для использования. При водворении в помещение одиночного содержания от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 изъяли полотенце и выдали б/у белое вафельное, не пригодное для пользования. Также было выдано ФИО1 нательное белье б/у, не пригодное для пользования. В одиночной камере, где содержался ФИО1 отсутствовала горячая вода, радиоточка. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в адрес начальника спецблока СИЗО-1 о предоставлении ему доступа к правосудию, ознакомления с материалами дела, снять необходимые копии с материалов дела, однако ответ на его заявления его так и не поступил. Повторные обращения были направлены ФИО1 в январе 2022 года, однако ответа так и не последовало. На протяжении всего периода времени 72 дня, ФИО1 направлял в разные государственные инстанции материалы жалоб, Исходящий сообщался ФИО1 только спустя 5 дней, часть исходящих номеров не сообщалось вообще. В связи с данными нарушениями, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлял жалобу в прокуратуру и председателю общественной наблюдательной комиссии, однако ответа так и не поступило, были направлены его обращения установить невозможно.
Впоследующем к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена ФСИН России.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, в судебное заседание явился, участвовал в судебном заседании путем использования видеоконференции связи, заявленные требования поддержал.
Представители административных ответчиков ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, приходит к следующему.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.
Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-6.
Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.
С введением в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесениях их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В силу статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно пунктам 9, 10, 11 статьи 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право:
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;
3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;
4) на свидания с защитником;
5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона;
6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;
8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;
9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;
10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;
12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;
13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;
14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;
15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;
16) получать посылки, передачи;
17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;
18) участвовать в гражданско-правовых сделках.
Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право:
1) получать и отправлять денежные переводы;
2) заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это не противоречит настоящему Федеральному закону;
3) приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети;
4) подписываться на газеты и журналы и получать их;
5) получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей;
6) на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится место содержания под стражей.
Согласно статье 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.
Статьей 24 Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).
Согласно пункту 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).
В соответствии с пунктом 41 Правил для общего пользования во все камеры следственного изолятора в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались: хозяйственное мыло, туалетная бумага, издания периодической печати, настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), предметы и средства для уборки камеры, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).
В соответствии с пунктом 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (абзац введен приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Согласно пункту 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Частью 1 статьи 61 КАС РФ установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 этого же Кодекса.
Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> в статусе обвиняемого; ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> и <адрес> (л.д. 47).
При поступлении в учреждение подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло), постельным бельем (две простыни, наволочка), полотенцем в полном объеме согласно норме 6 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».
В соответствии с вышеуказанным Приказом срок эксплуатации подушки, матраца, одеяла с синтетическим наполнителем в следственных изоляторах составляет 4 года, ватной подушки и ватного матраца - 3 года; одеяла полушерстяного - 3 года; простыней и наволочек - 1 год- полотенец - 1 год.
Списание постельных принадлежностей и мягкого инвентаря, выработавших сроки эксплуатации и непригодных для дальнейшего использования, а также выдача новых постельных принадлежностей проводится регулярно, согласно норме № Приказа Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 40 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете но установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности. лиц. подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» нормам выдаются индивидуальные средства гигиены:
- мыло туалетное - 50 грамм (на 1 человека в месяц):
- зубная паста - 30 грамм (на 1 человека в месяц):
- одноразовая бритва - 6 шт. (на 1 человека на месяц).
Согласно пункту 41 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:
- мыло хозяйственное (200 грамм на человека в месяц.):
- туалетная бумага (25 метров на человека в месяц).
Для обеспечения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, постельными принадлежностями, мягким инвентарем по норме №.
индивидуальными средствами гигиены материально-ответственные лица из числа сотрудников отдела режима и надзора, закрепленные за режимными корпусами осуществляют получение данного имущества со склада учреждения и организовывают его выдачу.
Поставки материально-бытового обеспечения для спецконтингент. осуществляются в централизованном порядке по линии УФСИН России по <адрес> и <адрес> и ФСИН России (л.д. 43).
При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и ленинградской области спецконтингенту выдаются чистое постельное белье и спальные принадлежности в полном объеме. На территории учреждения имеется прачечная. Еженедельно после каждой помывки производится смена и стирка постельного белья.
Все камерные помещения обеспечиваются водопроводной водой, соответствующей санитарным нормам и подающейся централизованно из городской сети.
Согласно пунктам 41, 42 Правил внутреннего распорядка, утвержденного Приказом № МЮ РФ, обеспечение камерных помещений горячей водой не предусмотрено.
Пунктом 43 правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии в камере водонагревательных приборов или горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (л.д. 44).
Во время нахождения в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 содержался в следующих камерах:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ карантин №, площадью 33 кв.м;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 30 кв.м;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ карцер №, площадью 10 кв.м;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 30 кв.м;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 15 кв.м;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ карцер №, площадью 10 кв.м;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ карантин №, площадью 33 кв.м;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ карцер №, площадью 10 кв.м;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ карантин №, площадью 16 кв.м.
Камеры карантинного отделения №; № имеют площадь 33 кв.м и оборудованы: четырьмя 2-х ярусными спальными местами (8 спальных мест);
камера карантинного отделения № имеет площадь 16 кв.м и оборудована 2-я одноярусными спальными местами (2 спальных места);
камера № имеет площадь 15 кв.м и оборудована: 2-мя одноярусными спальными местами;
камера № имеет площадь 30 кв.м и оборудована 4-я одноярусными спальными местами (4 спальных места);
камера №, имеет площадь 30 кв.м и оборудована 2-мя одноярусными спальными местами и 2-я двухярусными (6 спальных мест);
камеры карцера №, №, № имеют площадь 10 кв.м, и оборудованы: металлической койкой с деревянным покрытием, которая должна прикрепляться к стене, а на период от подъема до отбоя подниматься и запираться; прикрепленные к полу или стене стол и табурет; унитаз со сливным бачком; умывальник; полка для туалетных принадлежности.
Все камеры находятся в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все камеры оборудованы форточками для доступа свежего воздуха размером 130 на 27 см. Форточки открываются (распахиваются) на 12 см от вертикали, что способствует идеальному проветриванию данных камер. В камерах (15 кв.м) имеется одно окно, в камерах (30 кв.м, 33 кв.м) имеется два окна. Размер окон составляет 160 на 130 см (по стеклу), что является достаточным для естественного освещения. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно. Дневное освещение позволяет заявителю иметь возможность чтения в дневное время без дополнительного электрического освещения. Так же камеры оборудованы отдельным туалетом размером 106 на 118 см и высотой 307 см с освещением от датчика движения. Туалет имеет плотно закрывающуюся дверь. Кровать комплектуется чистым бельём с матрасом. Камеры оборудованы ночным (дежурным) освещением и вентиляцией. Имеется отдельная раковина для мытья посуды и других необходимых нужд. Все камеры оборудованы столом, скамейкой, водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; полкой для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом розетками для подключения электроприборов. Принудительная вентиляция осуществляется через вентиляционные шахты, которыми оборудованы камеры учреждения. Принудительная вентиляция обеспечена круглосуточно (л.д. 45-46).
Также представлена камерная карточка ФИО1, из которой следует, что он был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме (л.д. 53-54).
Все камерные помещения, в которых содержался ФИО1, оборудованы: двухуровневыми кроватями с полками для вещей, столом, скамейками (2 шт.), шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками дневного и ночного освещения, санитарным узлом, водопроводной водой, соответствующей санитарным нормам и подаваемой централизованно из городской сети, радиатором системы водяного отопления. Также предусмотрено дневное (естественное) освещение (имеются окна), розетки для подключения электроприборов, вызывная сигнализация, имеются (оборудованы) вентиляционные отдушины, веник, совок, радиодинамик, бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке.
ФИО1 во время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в карцере в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убывал в ИФИО4 <адрес>а ЛО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №.
Помещения карцера оборудованы: Металлическими койка с деревянным покрытием, которая прикрепляйся к стене, а на период от подъема до отбоя подниматься и запираться. Прикрепленные к полу или стене стол и табурет. Унитаз со сливным бачком. Умывальник. Полка для туалетных принадлежности. Обеспечены водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подаётся централизованно из городской сети, на основании договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». В карцерах режимного корпуса № отсутствуют точка радиовещания в виду того, что режимный корпус не оснащен радио кабелем, по возможности выдаются радиоприемники. На основании «Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС», утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, лицу, водворяемому в карцер, запрещается брать с собой имеющиеся у него продукты питания и личные вещи, за исключением предметов личной гигиены (кроме бритвенных принадлежностей). При переводе из камеры в карцер личные вещи не изымаются, а сдаются на склад отделения РК № (карцер) на время содержания в карцере.
Согласно пункту 40 главы V Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС (Утвержденных Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) индивидуальные средства гигиены: - мыло, зубная щетка, зубная паст;- (зубной порошок), одноразовая бритва выдаются по заявление подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете. Гигиенические наборы подозреваемым, обвиняемым и осужденным выдаются по письменным заявлениям спецконтингента, а также при наличии финансовых средств для их закупки.
Ведомость материальных ценностей на нужды учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО1 получал материальные нужды.
Из представленных документов усматривается, что ФИО1 через администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> подавал следующие обращения: ДД.ММ.ГГГГ К-35497-Новгородский областной суд; К-35498-Новгородский р/с <адрес>; К-3 <адрес> (л.д. 59), в подтверждении чему представлен книга учета жалоб и заявлении, направленных в суды, прокуратуру и другие органы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> (начат ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 60-61); реестры на отправленную корреспонденцию через почтовое отделение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-65); журнал № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на посту 14 отделения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> (начат ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 66-68); журнал № т. 1 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на постах 49 (карцер) и № (спецблок) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> (начат ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 69-70), ДД.ММ.ГГГГ К-2336-гатчинский г/с ЛО; К-2335-Со по <адрес> СУ СК РФ по ЛО; К-2334-СК РФ; К-2333-ЭКЦ МВД России.
Также представлены квитанции приема личных вещей ФИО1, где имеется отметка, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил вещи, претензии не имеет.
Согласно нормативно-правовой базы, организующей деятельность отдела специального учета учреждения, материалы личного дела являются информацией «для служебного пользования». Наличие данного грифа строго ограничивает круг лиц, которые могут получить доступ к данной информации. Лица, содержащиеся под стражей, в этот круг лиц не входят.
ФИО1 являетесь обвиняемым по ч. 4 ст. 111 УК РФ, числитесь за следственным отделом по <адрес> СУ СК РФ по <адрес>. В настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в соответствии с Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», которым не предусмотрено ознакомление лиц, содержащихся под стражей, с материалами личного дела.
В соответствии с Инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утвержденной Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, работникам спецотдела разрешается в отдельных случаях знакомить осужденного с содержанием имеющихся в его личном деле копий приговоров, определений и постановлений судов, а также характеристик. Ознакомление с данными документами производится путем их.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что представленным доказательствам, ФИО1 весь период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме.
Доводы административного истца о том, что его обращения направленные в том, числе и при нахождении в карцере не были направлены, подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными ответной доказательствами.
Доводы административного истца о том, что выданные ему постельные принадлежности, матрац, подушка, одеяло, полотенце, нательное белье, посуда, было ненадлежащего качества подлежат отклонению, поскольку доказательств подтверждающих указанные обстоятельства суду не представлено.
Сторонами не оспаривалось, что холодное водоснабжение в камеры обеспечивалось, а также из справки следует, что представлялась питьевая вода. Факт отсутствия горячего водоснабжения не опровергался, однако, представлены сведения о выдаче водонагревательных приборов, что не противоречит пункту 43 Правил, и данное обстоятельство подтверждено объяснениями истца о наличии водонагревательного прибора.
Сторонами не оспаривалось, что в карцерах режимного корпуса № отсутствуют точка радиовещания в виду того, что режимный корпус не оснащен радио кабелем, по возможности выдаются радиоприемники, что предусмотрено ПВР.
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются статьей 151 и главой 59 ГК РФ.
С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.
Между тем в нарушение указанных выше норм административными истцами не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении им морального вреда, в результате незаконных действий (бездействия) административных ответчиков, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины административных ответчиков. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.
Разрешая требования ФИО1 по существу в части возмещения материального ущерба, суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом не представлены доказательства, причинения ему морального вреда, действия сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о взыскании компенсации морального вреда своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли и удовлетворению не подлежат.
Проанализировав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности в порядке статьи 84 КАС РФ, суд полагает, что действия сотрудников СИЗО-1 не могут расцениваться как незаконные, нарушающие права административного истца, поскольку по заявленным требованиям административного истца, доводы административного истца не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, так как положениями ст. 62 КАС РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; со стороны административного ответчика не было совершено действий, нарушающих права и свободы ФИО1, не было создано препятствий к осуществлению его прав и свобод, на него не была незаконно возложена какая-либо обязанность.
Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что условия содержания административного истца в исследуемой по данным доводам части соотносятся с требованиями Правил, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» доказательств обратного суду административным истцом не представлено.
По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.
Вместе с тем, согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное и с учетом приведенного правового регулирования, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, а обжалуемые действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> соответствующими Федеральному закону и положениям подзаконных нормативных правовых актов. Доказательств обратного административным истцом не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Суворова С.Б.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.