Дело №2а-278/2025

УИД № 58RS0001-01-2025-000427-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года

Башмаковский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,

при секретаре Грязиной Л.А. в здании районного суда в р.п.Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску

УФНС России по Пензенской области к ФИО1

об установлении для должника по исполнительному производству

временного ограничения на выезд из Российской Федерации, -

установил :

УФНС России по Пензенской области обратилось в Башмаковский районный суд Пензенской области с иском к ФИО1, и просило установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ответчику, являющейся должников по исполнительному производству №-ИП, задолженность по которому составляет 1681815,32 руб. в пользу взыскателя: УФНС России по Пензенской области, до исполнения им обязательств по уплате задолженности.

Исковое заявление суду поступило 08.10.2025 в почтовом конверте.

В качестве оснований иска истец в исковом заявлении указал: Согласно сведений в ЕГРИП ответчик с 04.05.2022 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Истцом в связи с отрицательным сальдо ЕНС у ответчика, наличием задолженности по налогам и взносам, в адрес налогоплательщика через личный кабинет 08.12.2024 направлено требование № от 07.12.2024 со сроком уплаты до 22.01.2025 на общую сумму задолженности 1 914 835,20 руб., и получено налогоплательщиком 09.12.2025. В отношении ответчика вынесено решение № от 28.01.2025 о взыскании задолженности за счет средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 2 040 557,51 руб.(направлено ответчику по ТКС от 28.01.202, получено адресатом 28.01.2025). На основании ст.47 НК РФ истцом принято постановление № от 15.05.2025 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика на сумму 2 335 027,60 руб., которое направлено в специализированное ОСП по Пензенской области Главного межрегионального(специализированного) УФССП. В постановлении № предъявлена задолженность по налогам и сборам в сумме 1 640 344,30 руб., по штрафам 184 223,50 руб., по пеням в сумме 510 459,80 руб.. На основании постановления 19.05.2025 ССП возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении ИП направлено должнику судебным приставом и им получено 06.06.2025. До настоящего времени требования судебного пристава не исполнены, задолженность составляет 1681815,32 руб.. Доказательства уважительности неисполнения ответчиком требования о погашении задолженности отсутствуют.

В поступившем суду 18.11.2025 заявлении истца он указывает, что на 17.11.2025 задолженность по ИП составляет 1 615 319,29 руб..

Истец, заинтересованное лицо СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России, извещенные о деле, месте и времени его рассмотрения, в настоящее заседание представителя не направили, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Направленное судом ответчику дважды заказными письмами по адресу его регистрации по месту жительства в Башмаковском районе извещение о деле, копии искового заявления и других документов, ему не вручены, почтовые конверты возвращены за истечением срока хранения, однако суд признает это лицо извещенным о деле и настоящем судебном заседании на основании положений ст.165.1 ГК РФ и разъяснений в п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", так как извещение и иные документы им не получены по обстоятельствам, зависящим только от него самого.

Ответчик, извещенный о деле, месте и времени его рассмотрения, в настоящее заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении разбирательства дела суд не просил, возражений против иска и каких-либо доказательств в дело не представил, поэтому судом вынесено определение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, рассмотрев исковое заявление, суд находит исковые требования налогового органа подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со п.11 ст.46 НК РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, его электронных денежных средств, его цифровых рублей или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, информации о реквизитах счета цифрового рубля, используемого для перечисления цифровых рублей, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч.1,2 ст.47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (далее - постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о взыскании задолженности. Направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

По делу установлено: Согласно сведений в ЕГРИП ответчик с 04.05.2022 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Истцом в связи с отрицательным сальдо ЕНС у ответчика, наличием задолженности по налогам и взносам, в адрес налогоплательщика через личный кабинет 08.12.2024 направлено требование № от 07.12.2024 со сроком уплаты до 22.01.2025 на общую сумму задолженности 1 914 835,20 руб., и получено налогоплательщиком 09.12.2025. В отношении ответчика вынесено решение № от 28.01.2025 о взыскании задолженности за счет средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 2 040 557,51 руб.(направлено ответчику по ТКС от 28.01.202, получено адресатом 28.01.2025). На основании ст.47 НК РФ в связи с невозможностью взыскании задолженности за счет средств на счетах истцом принято постановление № от 15.05.2025 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика на сумму 2 335 027,60 руб., которое направлено в специализированное ОСП по Пензенской области Главного межрегионального(специализированного) УФССП. В постановлении № предъявлена задолженность по налогам и сборам в сумме 1 640 344,30 руб., по штрафам 184 223,50 руб., по пеням в сумме 510 459,80 руб.. На основании постановления, являющегося исполнительным документом 19.05.2025 судебным приставом был возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении ИП с установленным в нем приставом сроком для добровольного исполнения в 5 дней с даты получения должником копии постановления, было направлено должнику судебным приставом и им получено 06.06.2025. До настоящего времени требования судебного пристава не исполнены, ответчик задолженность не погасил, она принудительно не взыскана, задолженность по ИП составляет 1 659 319,29 руб..

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами в деле.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 3 статьи 67 Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление является обоснованным.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил ни истцу, ни в органы ФССП РФ, ни суду при рассмотрении настоящего дела, решения налоговых органов и судебного пристава-исполнителя не обжаловал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 № №), являющейся должником по исполнительному производству, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.

Председательствующий судья: В.В.Агапов