Дело №2а-337/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 13 января 2023 года.

Советский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Тлатова К.А.,

при секретаре с/з Базаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по РСО-Алания к ФИО6 о взыскании задолженности,

установил:

УФНС России по РСО-Алания обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО6 о взыскании задолженности в размере 41 065,08 руб., из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020г. в размере – 8 426 руб., пеня – 39,39 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за 2020г.) в размере – 32 448 руб., пеня – 151,69 руб. В обоснование административного иска указано, что ФИО6 состоит на учете в УФНС по РСО-Алания в качестве налогоплательщика. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком образовалась задолженность за 2020г. в размере 41 065,08 рублей. Неисполнение в срок обязанности по уплате налогов явилось основанием для направления ФИО6 требования об уплате налогов № 7336 по состоянию на 03 февраля 2021 года, которое не было исполнено в установленный срок. Инспекция в установленном законом порядке обратилась в суд с заявлением, на основании которого мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО6 задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от 22 ноября 2021 года указанный судебный приказ отменен. В настоящее время задолженность ФИО6 не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО6, извещенный надлежащим образом, не явился.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из письменных материалов дела усматривается, что ФИО6 состоит на учете в УФНС по РСО-Алания в качестве плательщика имущественных налога.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно требованию № 7336 за ФИО6 по состоянию на 03.02.2021 года числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, – 32 448 рублей, пеня – 151,69 рубль; по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, - 8 426 рублей, пеня – 39,39 рублей.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 30 марта 2021 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

20.09.2021 года мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО6 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от 22.11.2021 года указанный судебный приказ отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от № 12-0 от 30 января 2020 года, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В нарушение требований закона налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 08.07.2022 года, тогда как срок истекал 30.05.2022 года. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска, ссылаясь на значительно выросший объем заявлений, связанный с неуплатой налогов физическими лицами, а также на несвоевременное получение копии определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, копия определения от 22.11.2021 года об отмене судебного приказа по гражданскому делу № была получена налоговым органом 12.01.2022 года.

Однако данные обстоятельства не препятствовали административному истцу до 30.05.2022 года обратиться в суд в соответствии с нормами КАС РФ.

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин. При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15, 32 КАС РФ, суд

решил:

В восстановлении УФНС России по РСО-Алания срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО6 - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по РСО-Алания к ФИО6 о взыскании задолженности в размере 41 065 рублей 08 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение месяца со дня его изготовления.

Судья Тлатов К.А.