Дело № 2-3192/2022
УИД: 55RS0026-01-2022-003753-54
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., при участии помощника судьи Болдырь Е.С., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 20 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 выделялся земельный участок №, расположенный на аллее № <адрес>». Указанный земельный участок в составе участка площадью 29 гектаров ранее выделялся кооперативному товариществу «Яблонька» совхоза «Заря» на основании решения Исполкома Омского районного Совета народных депутатов от 23.11.1988 года № 303. Затем распоряжением Главы Омского муниципального района Омского района Омской области от 19.07.2007 года № 945-р «О предоставлении земельного участка СНТ «Яблонька-1» земельный участок предоставлялся СНТ «Яблонька-1». Границы указанного земельного участка площадью 29 гектаров утверждались постановлением Главы Омского муниципального района Омского района Омской области от 30.04.2008 года № 447-п. Таким образом, какого-либо правопреемства СНТ «Яблонька-1» от кооперативного товарищества «Яблонька» не требуется. Выделение земельного участка № подтверждается членской книжкой, протоколом о принятии в члены кооператива и выделении участка.
В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческого некоммерческого товарищества «Яблонька-1» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 23 ноября 1988 года № 303 об отводе земельного участка кооперативному товариществу «Яблонька» совхоза «Заря» Дружинского сельского Совета народных депутатов путем изъятия земельного участка из земель совхоза «Заря» Омского района Омской области.
Согласно выписке из протокола № 1 общего собрания СНТ «Яблонька-1» от 16 мая 2004 года принято решение об учреждении СНТ «Яблонька-1» и утверждении Устава СНТ «Яблонька-1».
Согласно статье 4 Устава СНТ «Яблонька-1», предметом деятельности СНТ является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном решением исполкома Омского районного Совета народных депутатов № 303 от 23 ноября 1988 года.
Согласно сведениям, представленным из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька-1» зарегистрировано в качестве юридического лица 21 июня 2004 года.
На основании распоряжения Главы администрации Омского муниципального района Омской области от 19 июля 2007 года № 945-р СНТ «Яблонька-1» предоставлен земельный участок, площадью 38 203 кв.м, относящийся к имуществу общего пользования, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Яблонька-1» в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области из состава земель сельскохозяйственного назначения для садоводства.
Постановлением Главы администрации Омского муниципального района Омской области от 30 апреля 2008 года № 447-п утвержден проект границ земельного участка, общей площадью 243 121 кв.м, в том числе земли общего пользования площадью 38 203 кв.м, в садоводческом некоммерческом товариществе «Яблонька-1» в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель СНТ «Яблонька-1».
Судом установлено, что согласно справке, выданной председателем СНТ «Яблонька-1» Н.А.Э., ФИО1 является членом СНТ «Яблонька-1», за последней закреплен земельный участок № на <адрес> на территории <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>.
Также истцом в материалы дела представлена членская книжка товарищества, в которой имеются данные о принадлежности ФИО1 земельного участка № по <адрес>, площадью 500 кв.м. в <адрес>
Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.
В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно уведомлению от 06 декабря 2022 года, представленному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствуют.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно представленной схеме расположения земельных участков в <адрес> имеется земельный участок №, находящийся в пользовании ФИО1
В судебном заседании установлено, что истец фактически пользуется земельным участком с 2002 года.
Кадастровый паспорт земельного участка - это ничто иное, как выписка из государственного кадастра недвижимости, которая содержит все необходимые сведения об объекте недвижимости, требующиеся для государственной регистрации прав объекта недвижимости.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Статьями 128, 129, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к объектам гражданских прав относятся вещи, иное имущество.
Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Вещью (недвижимой) является земельный участок.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
Исходя из положений статьи 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» кадастровые работы являются деятельностью кадастрового инженера, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в Омской области, является ФБУ «Кадастровая палата» Управления Росреестра по Омской области.
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Из указанного явствует, что границы земельного участка являются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как ранее установлено в судебном заседании, испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не сформирован как объект права, то есть, как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально - определенной вещи не существует.
Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях. Истец фактически владеет и пользуется земельным участком непрерывно с 2008 года.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
СНТ «Яблонька-1», предоставив истцу в пользование земельный участок, выдав членскую книжку, а также предоставляя истцу услуги, предусмотренные для членов СНТ (вода, электричество), и принимая у истца членские взносы, своими действиями подтверждает то, что земельный участок № по аллее № относится к <адрес>» и входит в его состав.
С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок был предоставлен СНТ на основании решения Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 23.11.1988 № 303, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец является челном СНТ, испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях, в обороте не ограничен, земельный участок истца, согласно акту согласования местоположения границы земельного участка, образован из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> истец, являющийся членом <адрес> использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспор серии № №) право собственности на земельный участок площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.С. Полоцкая
Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2022 года.
Копия верна
Решение (определение) не вступил (о) в законную силу
«____» _________________ 20 г.
УИД 55RS0026-01-2022-003753-54
Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-3192/2022 ~ М-3031/2022
хранящегося в Омском районном суде Омской области
Судья __________________________Полоцкая Екатерина Семеновна
подпись
Секретарь_______________________
подпись