УИД 22RS0015-01-2023-000223-28

Дело №5-12/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 августа 2023 года с. Табуны

Судья Табунского районного суда Алтайского края Мозер А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора МУП «Тепловодснаб»

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному прокурором <адрес> ФИО5, МУП «Тепловодснаб» <адрес> (ИНН №, зарегистрированное по <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, оказывает услуги по централизованному водоснабжению населения и водоотведения.

Водоснабжение населения с ДД.ММ.ГГГГ обеспечивается предприятием путем добычи воды из скважин: Уланинский, Октябрьский, Серебропольский, Мемориальный, Восточнотабунский, Пролетарский, Табунский-3, Большеромановский, Большеромановский-1.

Водоотведение и вывоз жидких бытовых отходов производится на поля фильтрации – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10 тыс. кв.м, в 2 км от <адрес>.

Вместе с тем, санитарно-защитная зона для полей фильтрации не разработана и не утверждена в установленном законом порядке.

В связи с вышеизложенным, директор МУП «Тепловодснаб» ФИО1 допустил нарушение ст. 11, ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 2 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные нарушения в действиях директора МУП «Тепловодснаб» ФИО1 выявлены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут.

ФИО1 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, согласился, указав, что работы по принятию мер к устранению выявленных нарушений после возбуждения дела об административном правонарушении активно ведутся.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, помощника прокурора ФИО3, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ч.1 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

П. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 10995), установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Из материалов дела следует, что директором МУП «Тепловодснаб» <адрес> (ИНН <данные изъяты>, зарегистрированное по <адрес>) сДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

Основным видом деятельности МУП «Тепловодснаб» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, оказание услуги по централизованному водоснабжению населения и водоотведения.

Водоотведение и вывоз жидких бытовых отходов производится МУП «Тепловодснаб» на поля фильтрации – земельный участок с кадастровым номером 22:46:030301:690, площадью 10 тыс. кв.м, в 2 км от <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства не оспаривались директором МУП «Тепловодснаб» ФИО1, как не оспаривалось то, что санитарно-защитная зона для полей фильтрации не разработана и не утверждена в установленном законом порядке.

Кроме признания должностным лицом своей вины, его вина подтверждается собранными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2.1); объяснениями ФИО1 (л.д.3); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией <адрес> (работодатель) и ФИО1 (руководитель предприятия) (л.д.7-17); выпиской из ЕГРЮП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-22), которые суд признает относимыми и допустимыми доказательствами для разрешения дела.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.

Таким образом, деяние должностного лица ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 названного Кодекса, составляет один год.

Частью 2 данной статьи установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, приведенному в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Следовательно, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек.

При определении вида и размера наказания должностному лицу ФИО1 за совершённое административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции, предусмотренный ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением правил, установленных ст.ст. 4.1-4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере 10 000 рублей.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу должностного лица ФИО1 по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.4, 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3, 26.11, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства, с зачислением штрафа по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32№

УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес> л/с <***>)

ИНН получателя <данные изъяты>

КПП получателя <данные изъяты>

ОКТМО получателя <данные изъяты>

Счет получателя 03№

Кор. счет банка получателя 40№

КБК 32№

Банк получателя Отделение Барнаул Банка России//УФК по <адрес>

БИК 01017300

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить в Табунский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Табунский районный суд <адрес>.

Судья А.И. Мозер

Копия верна

Судья Табунского районного суда

Алтайского края А.И. Мозер

Секретарь с/з Е.И. Шаранюк

Постановление вступило в законную силу:________________

УИД: 22RS0050-01-2023-000223-28

Подлинник подшит в деле №5-12/2023

Табунского районного суда Алтайского края