Решение по делу № 02А-0591/2023~МА-0596/2023 от 18.07.2023 | Перовский районный суд (Город Москва)

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-007758-92

Дело №2а-591/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истцафио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-591/2023

по административному исковому заявлению ООО «...» к судебному приставу - исполнителю Перовского РОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела Перовского РОСП УФССП России по адрес фио, Перовскому РОСП УФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Перовского РОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела Перовского РОСП УФССП России по адрес фио, Перовскому РОСП УФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, указывая, что ООО «...» юридический адрес: адрес, эт. цоколь пом. 11 ком 1, адрес, является собственником транспортного средства марки/ модель «ЛАНД РОВЕР РЕНДЖ РОВЕР/ марка автомобиля RADJ марка автомобиля», VIN-код,2018 года выпуска, черного цвета, с регистрационный знак ТС 799», что подтверждается свидетельство о регистрации ТС, паспортом транспортного средства ... от 06.11.2018 года. 03.06.2021 года вынесено решение Пресненского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-1584/2021 по иску ООО «...» к фио, ...фио об истребовании из чужого незаконного владения транспортного средства, взыскании убытков, штрафов, полученных за нарушение Правил дорожного движения. 11.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Перовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № ... на основании исполнительного листа от 22.07.2021 № ФС ... в отношении должника ...а ..., паспортные данные в пользу взыскателя ООО «...». В рамках вышеуказанного исполнительного производство решение не было исполнено, поскольку судебным приставом-исполнителем выполнен не весь объем исполнительных действий, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также иными нормативным актами, регулирующие деятельность и полномочия судебного-пристава исполнителя. До настоящего времени неизвестно местонахождение Транспортного средства, и поскольку, в рамках вышеуказанного исполнительного производства решение суда не исполнено, данные обстоятельства существенно нарушают законные права и интересы Административного истца как взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. 27.01.2023 года Административный истец в адрес Перовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес направил заявление (сообщение) о совершении преступления (в порядке ст. 141 УПК РФ) на имя начальника старшего судебного пристава-исполнителя фио в отношении должника ...а ..., паспортные данные, в деянии которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается чеком об отправке от 27.01.2023, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ..., согласно которому, письмо получено адресатом 30.01.2023 в 09 часов 41 минуту. Вместе с тем, в адрес Административного истца не поступало процессуальных документов, свидетельствующих о результатах рассмотрения и процессуальной проверки по заявлению, направленному 27.01.2023 Почтой России в адрес Административного ответчика. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем фио совершены незаконные действия (бездействия), выразившиеся в нарушении порядка ареста, изъятия, н возврата имущества взыскателю, а также в невыполнении соответствующего объема исполнительных действий, направленных на возврат Транспортного средства законному владельцу - Административному истцу. Кроме того, начальником - старшим судебным приставом-исполнителем фио также совершены незаконные действия, затрагивающие права Административного истца (взыскателя), выразившиеся в не направлении заявления в отношении должника ...а ..., паспортные данные, в отдел организации дознания ответственному должностному лицу, осуществляющему дознание в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 3 ст. 151 адрес кодекса Российской Федерации. В связи с чем, административный истец просит, признать незаконными действия и бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, выразившиеся в нарушении порядка ареста, изъятия, и возврата имущества взыскателю, а также в невыполнении соответствующего объема исполнительных действий, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя Перовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио осуществить исполнительное действие в виде наложения запрета на совершение регистрационных действие с автомототранспортным средством марки/ модель «ЛАНД РОВЕР РЕНДЖ РОВЕР/ марка автомобиля RADJ марка автомобиля», VIN-код, 2018 года выпуска, черного цвета, с регистрационный знак ТС 799», а также иные исполнительные действия, направленные на возврат транспортного средства взыскателю в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя Перовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио вынести постановление о розыске транспортного средства марки/ модель «ЛАНД РОВЕР РЕНДЖ РОВЕР/ марка автомобиля RADJ марка автомобиля», VlN-номер SALGA2BJ0KA525787, 2018 года выпуска, черного цвета, с регистрационный знак ТС 799», в соответствии с Методическими рекомендациями от 05.11.2001№ 06-5115 «Об организации розыскных мероприятий в процессе обращения взыскания на автотранспортные средства», обязать судебного пристава-исполнителя Перовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника ...а ..., паспортные данные, и передавать его для рассмотрения должностным лицам ФССП России, указанным в статье 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать незаконными действия и бездействие начальника Перовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес старшего судебного пристава-исполнителя фио, выразившиеся в ненаправлении заявления в отношении должника ...а ..., паспортные данные, в отдел организации дознания ответственному должностному лицу, осуществляющему дознание в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 3 ст. 151 адрес кодекса Российской Федерации, обязать начальника Перовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес старшего судебного пристава- исполнителя фио направить заявление в отношении должника ...а ..., паспортные данные, в отдел организации дознания ответственному должностному лицу, осуществляющему дознание в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 3 ст. 151 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков судебный пристав исполнитель Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований, указал, что требования являются необоснованным, пояснил, что невозможно наложить арест на транспортное средство которое принадлежит взыскателю, кроме того указал, что административный истец не обращался с заявлением о розыске транспортного средства в соответствии с частью 5 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Кроме того, взыскателем был предоставлен новый адрес должника, на который ему было направлено требование, однако сведений о его получении пока не имеется, также ведущем дознавателем Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио был дан ответ ООО «...», что оснований для проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ не имеется. В связи с чем просил, в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, а также подтверждается представленной копией исполнительного производства № ... от 11.10.2021 года, что на исполнении у судебного пристава – исполнителя Перовского РОСП УФССП России по адрес фио находится исполнительное № ... от 11.10.2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №.... Предмет исполнения: Истребовать из чужого незаконного владения ...а ... автомобиль марки марка автомобиля 2018 года выпуска, VIN VIN-код, номер ..., ПТС ..., цвет черный в пользу взыскателя ООО «...».

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем приняты все необходимые меры для полного и своевременного исполнения судебного решения, направлены запросы во все регистрирующие органы, а также Банки.

Собственником транспортного средства марка автомобиля 2018 года выпуска, VIN VIN-код, номер ... является ООО «...».

Согласно поступившим сведениям из ГИБДД, на ...а А.Н. зарегистрированы транспортные средства фио ВИТАРА, г.р.з. В633ВМ199, 2007 г.в. и марка автомобиля, г.р.з. У486АР77, 1994 г.в.

23.11.2023 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

13.10.2022 года, 11.05.2023 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

13.10.2022 года судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

07.02.2023 года судебным приставом – исполнителем в адрес должника ...а А.Н. было направлено требование по адресу: адрес.

В ходе исполнительного производства было установлено, что должник ... Андрей Николаевич проживает по адресу: адрес, адрес.

02.07.2023 года судебным приставом – исполнителем в адрес должника ...а А.Н. было направлено требование по адресу: адрес, адрес, однако до настоящего времени сведений о получении указанного требования должником не имеется.

Также 12.04.2023 года ведущем дознавателем Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио был дан ответ ООО «...» на обращение от 22.03.2023 года, что оснований для проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ не имеется

Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.

Согласно положениям ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения принимаются мер принудительного исполнения, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.5 ст.65 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей..

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Согласно абзацам 2, 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.123 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

В силу статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в статьях 64 и 68 Федерального закона N 229-ФЗ, не являются исчерпывающими.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Жалобы и заявления административного истца были рассмотрены должностным лицом в срок и дан ответ.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, проверив материалы исполнительного производства, суд не усматривает нарушений со стороны ГУ ФССП по адрес, старшего судебного пристава Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебного пристава - исполнителя Перовского РОСП УФССП России по адрес фиоВ, в связи с чем, полагает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ООО «...» к судебному приставу - исполнителю Перовского РОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела Перовского РОСП УФССП России по адрес фио, Перовскому РОСП УФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.А. Ашурова