Дело № 2а-841/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Усмань Липецкой области
Усманский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Поляковой О.М.
при секретаре Зверевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Липецкой области обратилось в суд ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Учитель-ИНФО» от 15.09.2020 ЭЛ №ФС 77-79175, ссылаясь на то, что 15.09.2020 г. истцом выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации сетевое издание «Учитель-ИНФО» ЭЛ № ФС 77-79175, учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. 21.04.2022 Управлением Роскомнадзора по Воронежской области проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) в отношении СМИ «Учитель-ИНФО», по результатам которого выход в свет СМИ сетевого издания «Учитель-ИНФО» не выявлен. При этом заявление о прекращении деятельности СМИ от учредителя в Управление не поступало.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области, ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте извещены в установленном законом порядке. Управление просило о рассмотрении дела без участия представителя.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 15 Закона «О средствах массовой информации » регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Согласно ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 г. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: 5.1.1.1. за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой организации отнесены к компетенции Роскомнадзора.
Положением об Управлении Роскомнадзора по Воронежской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 10, на Управление Роскомнадзора по Воронежской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п.7.1.1).
Судом установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области зарегистрировано сетевое издание «Учитель-ИНФО» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ «ФС 77-79175 от 15.09.2020.
Учредителем указанного средства массовой информации согласно свидетельству о регистрации является ФИО1
21.04.2022 Управлением Роскомнадзора по Воронежской области проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) в отношении СМИ «Учитель-ИНФО», по результатам которого выход в свет СМИ сетевого издания «Учитель-ИНФО» не выявлен, что подтверждается докладной запиской от 21.04.2022 №1272-дн.
В адрес учредителя направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации с предупреждением о том, что при не поступлении указанной информации в течение 14 дней с момента получения информационного письма Управлением будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной.
Однако письмо, направленное по адресу учредителя вернулось в адрес Управления.
Сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ «Учитель-ИНФО» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало.
Статьей 13 ФЗ Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного СМИ с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что за период с 15.09.2020 г. до настоящего времени в Управление Роскомнадзора Воронежской области документов, подтверждающих факт распространения сетевого издания «Учитель-ИНФО» не имеется, т.е. более года, то административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Воронежской области являются обоснованными, и свидетельство о регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Учитель-ИНФО» следует признать недействительным.
В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Учитель-ИНФО», свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-79175 от 15.09.2020, выданное Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан Усманским РОВД Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: О.М. Полякова
Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года.
Судья О.М. Полякова