УИД 23RS0024-01-2023-002120-55
К делу №2а-1980/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск «08» августа 2023 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кияшко В.А.,
при секретаре Соловьевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Крымскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Крымскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В обоснование своих требований административный истец указал, что 15.05.2023г. административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного 16 декабря 2022 года Крымским районным судом по делу № о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу САО «ВСК». Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе (одного из идентификаторов должника согласно изменениям в закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Обязательное указание одного из идентификаторов должника (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) направлено на обеспечение идентификации должника. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 12 закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав- исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные. Судебный пристав-исполнитель имеет право самостоятельно запрашивать сведения о должнике в государственных органах в связи с тем, что обладает властными полномочиями, в то время как САО «ВСК» властным субъектом не является и не обладает дополнительными сведениями о должнике. Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием фамилии, имени, отчества, места и даты рождения.
Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС №, выданного 16.12.2022г.
Представитель административного истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 Ю.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, а также ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 не явился, был уведомлен надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.
В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 Ю.В. от 15.05.2023г. отказано САО «ВСК» в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданного 16.12.2022г. Крымским районным судом Краснодарского края. Основанием для отказа послужило отсутствие в исполнительном документе обязательного идентификатора должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности).
Согласно ст. 13 закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны в том числе сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно).
В соответствии с пп.4 п.1 ст.31 закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Пунктом 1.2 ст.30 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
Как следует из материалов дела, исполнительный лист не содержит сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета, о идентификационном номере налогоплательщика, а также о серии и номере документа удостоверяющего личность, серии и номере водительского удостоверения.
При этом на основании вышеуказанных норм закона судебный пристав-исполнитель не может отказать в возбуждении исполнительного производства при отсутствии в исполнительном документе, выданном судом, всех реквизитов, которые не удалось установить суду с использованием доступных ему процессуальных средств, а их отсутствие не препятствует идентификации должника. В этом случае недостающие сведения могут быть запрошены судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства на основании п.2 ч.1 ст.64 закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» или получены при проведении мероприятий по розыску должника на основании ст.65 вышеназванного закона.
Таким образом, отсутствие в исполнительном документе сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета, о идентификационном номере налогоплательщика, а также о серии и номере документа удостоверяющего личность, серии и номере водительского удостоверения не может являться основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного к исполнению САО «ВСК» исполнительного документа, поскольку данное обстоятельство объективно не препятствует принудительному исполнению, может быть установлено судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий.
В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При установленных судом обстоятельствах административные исковые требования САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ФИО4 Ю.В. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Крымскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 15.05.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 Ю.В. возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 районный судом Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья: В.А. Кияшко