УИД 31RS0№-73 2-2021/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2022 г. г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе
председательствующего судьи Гроицкой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Байрамовой О.М.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО Агентство «Пактур» ФИО3, представителя третьего лица ООО «Оскол Тревел» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО Агентство «Пактур» о взыскании убытков по договору реализации туристского продукта,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к АО Агентство «Пактур», в котором просит, с учетом уменьшения требований, взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 51 264,97 руб., неустойку в размере 355 315,20 руб. с дальнейшим ее начислением до полного погашения убытков, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 654,02 руб. с их начислением до погашения задолженности, почтовые расходы в сумме 385 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя и компенсировать моральный вред в размере 50 000 руб.
В обоснование своих требований указала, что 11 февраля 2020 г. между ней и ООО «Оскол Тревел» заключен договор о реализации туристского продукта, по условиям которого турагент взял на себя обязательство по реализации заказчику туристского продукта, условия которого содержатся в заявке на бронирование (туристическая поездка в в отель для двоих человек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с вылетом из ), исполнителем по договору выступило АО Агентство «Пактур», стоимость тура составила 124 672 руб., которая оплачена истцом в этот же день.
5 марта 2020 г. из-за ограничений, введенных в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции, истец подала заявление о переносе тура на более поздний период, с согласия туроператора туристическая поездка была перенесена на период с 23 августа 2020 г. по 30 августа 2020 г., однако указанная поездка также не состоялась.
10 августа 2020 г. истцу направлено уведомление туроператора АО Агентство «Пактур», депозитный ваучер от 12 августа 2020 г. о предоставлении туристского продукта сроком действия до 31 декабря 2021 г. и ваучер на авиаперевозки.
24 ноября 2021 г. истец написала заявление о возврате денежных средств, однако денежные средства до 31 декабря 2021 г. не были возвращены.
На направленную 7 апреля 2022 г. в адрес туроператора досудебную претензию о возврате денежных средств, АО Агентство «Пактур» вновь предложено истцу перебронировать тур на любые даты заезда 2022 г., включая возможность переноса на 2023 г. Отказавшись от такого предложения, ФИО1 инициировала настоящее обращение в суд.
В судебном заседании истец иск с учетом уменьшения требований поддержала.
Представитель ответчика АО Агентство «Пактур» ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала по доводам, приведенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица ООО «Оскол Тревел» ФИО4 (директор общества, о чем представлено решение единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ) полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела установлено, что 11 февраля 2020 г. между ФИО1 (заказчик) и ООО «Оскол Тревел» (турагент), действующее от имени и по поручению АО Агентство «Пактур» (туроператор) заключен договор о реализации туристского продукта, по условиям которого турагент обязуется оказать услуги по бронированию и оплате туристкого продукта в соответствии с приложением № к договору (заявка на бронирование туристического обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик передает турагенту денежные средства, предоставляет сведения и документы, необходимые для оказания услуг (пункт 1.1 договора).
Общая цена тура указана в приложении № к договору (заявке на бронирование туристического обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктами 2.1, 2.7 договора общая цена тура состоит из цены услуг турагента и цены услуг туроператора.
Согласно пункту 5.1 агентского договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО Агентство «Пактур» (принципал) и ООО «Оскол Тревел» (агент), туристские продукты или туристские услуги агент реализует по ценам, установленным принципалом. Их стоимость определяется на основании цен и тарифов, установленных принципалом. Окончательная стоимость туристского продукта или туристской услуги указывается принципалом в подтвержденном бланк/заказе и/или счете на оплату выставляемом агенту принципалом (пункты 5.1-5.3 договора).
За выполнение поручения принципал уплачивает агенту вознаграждение в размере 30 руб. за каждую реализованную заявку. Вознаграждение агента указывается в счете на оплату. Агентское вознаграждение удерживается агентом самостоятельно при перечислении денежных средств, полученных от туристов, строго в соответствии со счетом принципала (пункт 5.9 агентского договора).
В соответствии с заявкой на бронирование туристического обслуживания от 11 февраля 2020 г. ФИО1 туроператором АО Агентство «Пактур» предоставлен туристский продукт - туристическая поездка в в отель для двоих человек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с вылетом из .
Квитанциями к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исполнение ФИО1 обязательств по оплате стоимости тура двумя платежами (64 672 руб. и 60 000 руб.) на общую сумму 124 672 руб. в соответствии с вышеуказанной заявкой на бронирование.
Денежные средства в общей сумме 116 115,28 руб. за вычетом цены услуг турагента в соответствии с пунктом 2.7 договора о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 5.9 агентского договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, перечислены турагентом туроператору (платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ).
Доказательств тому, что стоимость тура, о которой был информирован турист, составляла 116 115,28 руб., а не сумма, указанная в заявке на бронирование от ДД.ММ.ГГГГ и оплаченная истцом (124 672 руб.), суду не представлено.
Перечисление турагентом туроператору денежных средств в меньшей сумме, нежели уплачено туристом, согласуется с условиями вышеприведенных договора о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ и агентского договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ
Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ из-за ограничений, введенных в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции, она подала заявление о переносе тура на более поздний период.
На заявление ФИО1 направлено уведомление туроператора АО Агентство «Пактур» от 10 августа 2020 г. со ссылкой на постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 г. №1073, в котором сообщено, что туроператор принял решение о предоставлении туристам в срок не позднее 31 декабря 2021 г. комплекса равнозначных туристических услуг по наземному обслуживанию, разъяснено, что возврат туристам за услуги авиаперевозки (авиабилеты) осуществляется авиакомпанией по установленным ею тарифам и правилам самими туристами, а также выдан депозитный ваучер от 12 августа 2020 г. сроком действия до 31 декабря 2022 г.
Не воспользовавшись указанным ваучером 24 ноября 2021 г. истец написала заявление о возврате денежных средств, однако денежные средства до 31 декабря 2021 г. ей не были возвращены.
7 апреля 2022 г. ФИО1 в адрес туроператора АО Агентство «Пактур» направлена досудебная претензия о возврате денежных средств, которая получена последним 11 апреля 2022 г., что следует из представленного почтового уведомления.
В ответе от 27 апреля 2022 г. на претензию истца АО Агентство «Пактур» вновь предложило истцу перебронировать тур на любые даты заезда 2022 г., включая возможность переноса на 2023 г.
Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ АО Агентство «Пактур» ДД.ММ.ГГГГ (то есть после обращения ФИО1 в суд, которое согласно штампу на почтовом конверте имело место ДД.ММ.ГГГГ) произвело возврат ФИО2 денежных средств в сумме 73 407,03 руб. (средства, оплаченные по договору) и 1 583,78 руб. (проценты за пользование чужими денежными средствами).
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №132-ФЗ) туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Согласно положениям статьи 9 Федерального закона №132-ФЗ туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.
Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.
По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.
Туроператор отвечает перед туристами или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.
Статьей 6 Федерального закона №132-ФЗ предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.
Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.
В силу пункта 2 статьи 782 ГК РФ, а также статьи 32 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» турист, как потребитель, вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Статьей 10 Федерального закона №132-ФЗ предусмотрено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.
Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
Названная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и турагента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, которые они должны доказать.
Пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, в том числе обусловленную санитарно-эпидемиологической ситуацией в стране пребывания, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.
Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.
Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона №132-ФЗ, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.
Так, в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.
В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении дел по искам о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).
По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).
Согласно пункту 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при применении законодательства о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, а содержание агентского договора между турагентом и туроператором на права потребителя не влияет.
Оказание туристских услуг обеспечивается туроператором, и он же несет ответственность за то, что такие услуги оказаны не были, независимо от того, кто именно их должен был оказать. Турагент отвечает перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих собственных обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.
Учитывая вышеизложенное, именно туроператор АО Агенство «Пактур», с которым потребителем заключен договор, ввиду неоказания услуг туристу обязан произвести возврат общей стоимости тура, соответствующей сумме, внесенной ФИО1 по договору (124 672 руб.).
Вместе с тем, требования иска не подлежат удовлетворению в силу следующего.
30 января 2020 г. Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку заболевания чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта 2020 г. - пандемией.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции к 19 марта 2020 г. на всей территории Российской Федерации введен режим повышенной готовности.
На основании поручения Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания Президиума координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением коронавирусной инфекцией от 25 марта 2020 г. с 27 марта 2020 г. регулярное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в международном и обратном направлениях прекращено.
Учитывая вышеизложенное и конкретные обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу, что в данном случае отказ туриста от исполнения договора о реализации туристского продукта, в связи с распространением коронавирусной инфекции, является вынужденным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. №1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 - 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Согласно пункту 5 названного Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 данного Положения (достижение возраста 65 лет, нахождение в трудной жизненной ситуации).
Как пояснила ФИО1 в судебном заседании таких обстоятельств не имеется.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. №577 внесены изменения в постановление вышеуказанное Правительства РФ от 20 июля 2020 г. №1073, в том числе относительно даты возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм, указан новый срок не позднее 31 декабря 2022 г.
Нормы вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. №1073, являются специальными, под регулирование которых подпадают спорные правоотношения с учетом характера, времени заключения (до 31 марта 2020 г.) и исполнения договора (2020-2021 годы), условий туристского продукта, а в силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ, статьи 2, пункта 1 статьи 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право, таким образом, не наступление предусмотренного Правительством РФ срока исполнения обязательства по возврату стоимости тура и вознаграждения турагентом, туроператором в отсутствие установленных пунктами 6 и 7 того же Положения обстоятельств, свидетельствует об отсутствии нарушения прав туриста на выплату стоимости тура.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18). Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
При установленных фактических обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с действующим правовым регулированием, специально установленным законодателем в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, срок возврата истцу денежных средств не наступил, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 к АО Агентство «Пактур» о взыскании убытков по договору реализации туристского продукта - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области.
Судья Е.Ю. Гроицкая
Решение30.06.2022