Дело № 2а-2274/2023

УИД 23RS0047-01-2022-013958-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Канаревой М.Е.,

при секретаре Луценко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, руководителю Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействие незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным бездействие ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части несоблюдения ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении ФИО1;

- обязать ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, в соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», окончить находящиеся исполнительные производства по исполнительным документам в отношении ФИО1;

- обязать Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», окончить находящиеся в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара исполнительные производства по исполнительным документам в отношении ФИО1;

- обязать ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, в соответствии с ч. 5 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», после исполнения п. 2, 3 (окончания находящихся в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара исполнительных производств по исполнительным документам в отношении ФИО1), исполнительные документы с копией постановления об окончании исполнительного производства направить арбитражному управляющему по делу № А32-40231/2022-25/35-Б Арбитражного суда Краснодарского края в течении трех дней со дня окончания исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил:

- Пункт 2 требований изменить: обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», окончить находящиеся исполнительные производства по исполнительным документам в отношении ФИО1;

- Пункт 4 требований изменить: обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в соответствии с ч. 5 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», после исполнения п. 2, 3 (окончания находящихся в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара исполнительных производств по исполнительным документам в отношении ФИО1), исполнительные документы с копией постановления об окончании исполнительного производства направить арбитражному управляющему по делу № А32-40231/2022-25/35-БАрбитражного суда Краснодарского края в течении трех дней со дня окончания исполнительного производства».

В обоснование требований указано, что ФИО1 является должником по ряду исполнительных производств, в отношении него Арбитражным судом Краснодарского края было возбуждено дело о банкротстве. Указал, что рамках административного дела № 2а-8152/2022 он 18.09.2022 подал письменное ходатайство, в котором, в том числе, приложил копию определения Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2022 г о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ФИО1, тем самым поставил в известность Отдел судебных приставов-исполнителей о процедуре банкротства в отношении ФИО1 Финансовый управляющий направил в Отдел судебных приставов копию решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.20222 г о признании ФИО1 банкротом. До настоящего времени исполнительные производства в отношении должника ФИО1 не окончены. Считал, что судебный пристав-исполнитель обязан самостоятельно отслеживать информацию о банкротстве должников. В настоящее время все исполнительные производства переданы Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении уточненный административных исковых требованиях.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 в судебное заседание не явилась, представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что 16.12.2022 исполнительные производства в отношении ФИО1 переданы для дальнейшего исполнения Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Административный ответчик начальник отдела старший судебный пристав- исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара в судебное заседание не явился.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в ходе судебного разбирательства представлены письменные возражения на административный иск.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил копию исполнительного производства.

В судебном заседании представитель 3 лица Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил в удовлетворении отказать.

Суд, выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, изучив доводы, изложенные в административном иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в отношения ФИО1 возбуждены исполнительные производства №

08.12.2022 финансовый управляющий ФИО1 –ФИО7 обратился в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара с уведомлением – запросом, указав, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2022 по делу №А32-40231/2022 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина; просил все действия, связанные с имуществом должника, производить с привлечением финансового управляющего, а так же снять все ранее наложенные ограничения и аресты, а так же окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1; уведомление поступило в адрес ОСП 08.12.2022. Приложением к указанному уведомлению является решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2022 по делу №А32-40231/2022.

Согласно решению Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2022 по делу №А32-40231/2022 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О несостоятельности (банкротстве)", с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой (ст. 126 ч. 1).

Согласно частям 4, 5 статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом (ч. 4).

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе (ч. 5).

Суд обращает внимание, что положения вышеприведенной статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывают обязанность совершения судебным приставом-исполнителем действий по окончанию исполнительного производства с моментом именно получения копии решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом.

С учетом установленных обстоятельств, не являются юридически значимыми обстоятельствами действия ФИО1 по передаче в Отдел судебных приставов копии определения арбитражного суда о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) гражданина.

Согласно ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве", сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 1).

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2).

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).

Принимая во внимание, что положения части 4 статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывают наступление события – вынесение постановления об окончании исполнительного производства – моментом поступления копии решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом, то в силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление об окончании исполнительного производства должно быть вынесено на следующий день после получения копии решения арбитражного суда.

Учитывая, что копия решения арбитражного суда о банкротстве ФИО1 поступила в Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара 08.12.2022 г (четверг), то исполнительные производства, предмет исполнения которых перечислен в ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должны быть окончены 09.12.2022 г.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель обязан самостоятельно отслеживать информацию о банкротстве должников, суд считает не состоятельными по следующим основаниям.

Несмотря на то, что процедура банкротства должника является публичной, сведения о введении любой процедуры банкротства публикуются в электронной и бумажной версиях изданий, размещаются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а судебные акты арбитражного суда по делам о банкротстве публикуются на общедоступном официальном федеральном информационно-справочном ресурсе "Картотека арбитражных дел", законодатель исходит из того, что судебный пристав-исполнитель имеет разумные ожидания того, что он будет проинформирован путем индивидуального извещения об объективной невозможности продолжения процедуры взыскания по исполнительному производству в связи с банкротством должника. Действующее законодательство не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанности по самостоятельному отслеживанию публикаций о судьбе должника.

В судебном заседании установлено, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара от 16.12.2022 г исполнительные производства в отношении ФИО1 переданы в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю; указанные исполнительные производства находятся на исполнении Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

С учетом установленных обстоятельств, а также учитывая, что исполнительные производства в отношении ФИО1 переданы в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании постановления от 16.12.2022 г, то суд находит основания для признания незаконным бездействие ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части не соблюдения ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении ФИО1 и обязании Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончить находящиеся на исполнении исполнительные производства в отношении ФИО1.

Принимая во внимание, что Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не принимал решение об окончании исполнительных производств, тем самым отсутствуют основания для удовлетворения административного иска об обязании Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю исполнить положения ч. 5 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание, что в силу требований закона постановление об окончании исполнительного производства подлежит вынесению судебным приставом-исполнителем, в производстве которого оно находится, то суд не находит основания для удовлетворения административного иска об обязании руководителя Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю окончить исполнительные производства в соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ.

Таким образом, суд находит основания для частичного удовлетворения уточненного административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части не соблюдения ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении ФИО1.

Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончить находящиеся на исполнении исполнительные производства в отношении ФИО1.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к руководителю Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю об обязании в соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончить находящиеся на исполнении исполнительные производства в отношении ФИО1 – отказать.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в соответствии с ч. 5 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», после окончания находящихся в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара исполнительных производств по исполнительным документам в отношении ФИО1, исполнительные документы с копией постановления об окончании исполнительного производства направить арбитражному управляющему по делу № А32-40231/2022-25/35-Б Арбитражного суда Краснодарского края в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья: подпись

Мотивированное решение

изготовлено 03.03.2023г. Судья: подпись

Копия верна: судья

секретарь