Судья Сангаджиев Д.Б. Дело № 2а-38/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре Мушаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее по тексту - УФНС по РК, Управление) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что он является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку является собственником следующего имущества: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак «Е221АА 08», марка «Фольксваген Поло», VIN:XW8ZZZ81ZBG012432, год выпуска 2011, дата регистрации права 26 июня 2013 года, дата утраты права 24 июля 2014 года; квартира, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 08:14:030232:1039, площадью 59,9 кв.м., дата регистрации права 21 октября 2001 года, дата утраты права 23 декабря 2015 года. На основании ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) ответчику направлено уведомление № 140933390 от 27 августа 2016 года об уплате налога и пени, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. Однако данное требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки налоговым органом направлены требования об уплате налогов и пени № 26048 от 18 декабря 2014 года, № 63135 от 10 ноября 2015 года, № 20814 от 18 ноября 2016 года, № 3968 от 23 марта 2017 года, в которых сообщалось о наличии у ответчика задолженности и указывалось о начисленной сумме на сумму недоимки пени. Между тем ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования, не уплатил в бюджет сумму задолженности. Определением мирового судьи судебного участка Целинного судебного района РК от 5 декабря 2022 года УФНС по РК отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления. По состоянию на дату подачи административного иска ФИО1 произведена частичная оплата задолженности по налогу. На основании изложенного УФНС по РК просит суд восстановить срок для подачи административного иска о взыскании задолженности по налогу и пени и взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2014 год в размере 1102,50 руб. и пени по нему в размере 06,07 руб. за период с 01 по 10 ноября 2015 г. и в размере 12,12 руб. за период с 01 декабря 2015 г. по 17 ноября 2016 г., налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 201 руб. и пени в размере 1,93 руб. за период с 01 по 10 ноября 2015 г. и в размере 0,39 руб. за период с 01 декабря 2015 г. по 17 ноября 2016 г., в общей сумме в размере 1324 руб. 04 коп.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации; ст. 3, п/п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, УФНС по РК направляла ФИО1 требование № 63135 по состоянию на 10 ноября 2015 г. об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество и пени в размере 1277,97 руб. и пени в сумме 113,83 руб. со сроком исполнения требования до 27 января 2016 года; требование № 3968 по состоянию на 23 марта 2017 г. об уплате недоимки по налогу на имущество в размере 201 руб. и пени в сумме 7,44 руб. до 18 мая 2017 г.

В течение трех лет сумма налогов и пеней не превысила 10000 рублей. Следовательно, в силу приведенных норм закона, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество и пени в размере 1277,97 руб. и пени в сумме 113,83 руб. не позднее 27 июля 2019 г., а по налогу на имущество и пени по нему не позднее 18 ноября 2020 г.

Между тем, УФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени 02 декабря 2022 г. Определением мирового судьи судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия от 5 декабря 2022 г. отказано в принятии заявления налогового органа по причине пропуска срока на обращение в суд. Сведений об обжаловании данного определения административный истец не представил.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 11 января 2023 г., то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом. Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительные причины, препятствующие налоговому органу в установленный законодательством срок направить требование об уплате налога, пени и подать заявление в суд о взыскании налогов и пени, УФНС по РК суду не представлены, судом не установлены.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств

На основании изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит, следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании налогов и пени не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286 – 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись

«Копия верна» судья Д.Б. Сангаджиев