05RS0047-01-2025-000678-55

Дело №2а-713/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт 10 апреля 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ибрагимова С.Р., при секретаре судебного заседания Байсолтановой Э.А., с участием помощника прокурора Хасавюртовского района Ашурилаева Г.Р., представителя административного истца ФИО1 и административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО5 к ФИО4 ФИО9 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО5 обратился в Хасавюртовский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО4 ФИО10 об установлении административного надзора.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Новоуренгойским городским судом ЯНАО за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, ч.1 ст.158 и ч.1 ст.163 УК РФ и приговорен к 5 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы. В ч. 3 ст. 3 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 ст.3 лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Республики Дагестан.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административно исковое заявление и просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования признал частично и против установления административного надзора на 1 год не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района Ашурилаев Г.Р. полагал заявление начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на срок 1 год, с установлением заявленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и помощника прокурора Хасавюртовского района, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.1 Закон №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом №64-ФЗ.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3).

Из приведенных предписаний Федерального закона №64-ФЗ следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За совершение особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона №64-ФЗ).

В силу пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Новоуренгойского городского судо ЯНАО за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, ч.1 ст.158 и ч.1 ст.163 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок пять лет один месяц со штрафом в сумме 110 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО3 по РД.

Согласно пункту «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО4 имеет не погашенную судимость за совершенные преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО4 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (постановление начальника полиции ОМВД России по Новолакскому району от 03.02.2025 г.) и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (постановление судьи Надымского городского суда ЯНАО от 09.09.2024 г.) - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Факты совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Таки образом, учитывая, что ФИО4, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 1 (один) год.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом явки для регистрации в орган внутренних дел, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике данной УУП ОУУП и ПДН МВД России по Хасавюртовскому району, ФИО4 по месту жительства характеризуется положительно.

Определяя виды устанавливаемых ограничений, суд учитывает личность административного ответчика, его удовлетворительную характеристику, и считает необходимым установить ограничения, заявленные административным истцом частично, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что избранные в отношении ФИО4 административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО4 новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО5 к ФИО4 ФИО11 об установлении административного надзора об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО4 ФИО13 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий С.Р. Ибрагимов