Дело № 2-3581/2025 (23RS0037-01-2025-004706-79)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 11 ноября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске к ООО «Лилия-р» о понуждении к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Лилия-р» о понуждении к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

В обоснование требований указано, что в адрес территориального отдела поступила информация (№ от ДД.ММ.ГГГГ) из Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о выполнении производственного лабораторного контроля водных объектов, используемых в реакционных целях, МО город Новороссийск в ДД.ММ.ГГГГ.: в нарушение п. 110 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических, (профилактических) мероприятий» хозяйствующий субъект ООО «Лилия-Р» не выполняет в полном объеме лабораторный производственный контроль морской воды на пляже «Широкая балка» в период ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела поступила информация № от ДД.ММ.ГГГГ), из Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» о выполнении производственного лабораторного контроля водных объектов, используемых в реакреационных целях, МО <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 110 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских Поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам; жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующий субъект ООО «Лилия-Р» не выполняет в полном объеме лабораторный производственный контроль морской воды на пляже «Широкая балка» в период ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из информации, предоставленной Новороссийским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», создавшуюся ситуацию можно считать катастрофической, в которой виновно ООО «Лилия-Р», не выполняя в полном объеме лабораторный производственный контроль морской воды на пляже «<данные изъяты>

По фактам нарушения: п. 110 СанПиН 2.1.3684-21 ООО «Лилия-Р» Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю были объявлены 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ. и предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного истец с учетом уточнения исковых требований просит суд признать бездействия ООО «Лилия-Р» противоправными; обязать ответчика выполнять необходимые мероприятия, предусмотренные п.110 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических, (профилактических) мероприятий»; п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно: выполнять в полном объеме лабораторный производственный контроль морской воды на пляже «Широкая балка» в соответствии с требованиями санитарных правил.

В судебное заседание участники процесса не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Исследовав материалы дела, суд находит учточненные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Согласно постановлению Правительства РФ от 6 апреля 2004 года № 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске (далее по тексту – территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденному Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 09.07.2012 года № 709.

В соответствии с п. 8.4.6 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В пункте 2 части 1 статьи 51 Федеральный закон от 30 марта 1999 года 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, территориальный отдел является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом из представленных материалов установлено, что в адрес территориального отдела поступила информация (№ от ДД.ММ.ГГГГ) из Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» о выполнении производственного лабораторного контроля водных объектов, используемых в рекреационных целях, МО город Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ.: в нарушение п. 110 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических, (профилактических) мероприятий» хозяйствующий субъект ООО «Лилия-Р» не выполняет в полном объеме лабораторный производственный контроль морской воды на пляже «<данные изъяты>» в период ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела поступила информация № от ДД.ММ.ГГГГ) из Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о выполнении производственного лабораторного контроля водных объектов, используемых в реакреационных целях, МО город Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 110 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских Поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам; жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующий субъект ООО «Лилия-Р» не выполняет в полном объеме лабораторный производственный контроль морской воды на пляже «Широкая балка» в период 3 ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной Новороссийским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» информации следует, что создавшуюся ситуацию можно считать катастрофической, в которой виновно ООО «Лилия-Р», не выполняя в полном объеме лабораторный производственный контроль морской воды на пляже «<данные изъяты>».

По фактам нарушения: п. 110 СанПиН 2.1.3684-21 ООО «Лилия-Р» Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю были объявлены 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ. и предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В силу п.2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Согласно п.1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно п.110 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, должны осуществлять производственный контроль за соблюдением Санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отбор проб воды для производственного контроля за организованным сбросом сточных вод осуществляется перед поступлением в глубоководный выпуск (с целью оценки эффективности обеззараживания стоков), над местом сброса и в радиусе не более 500 метров от места сброса, а также непосредственно в местах водопользования. Место и периодичность отбора проб воды при осуществлении производственного контроля, зависит от ширины и протяженности части используемого моря: пляжи и зоны рекреации - не менее двух точек в местах массового купания - один раз в 10 суток в период использования водного объекта для купания, занятий спортом; в местах расположения морских водозаборных сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения - в соответствии с приложением N 4 к Санитарным правилам; в местах расположения морских водозаборных сооружений для плавательных бассейнов и водолечебниц - не реже 1 раза в месяц; на участках оздоровительно-спортивного использования - 4 раза в год (весной, летом, осенью, зимой); перед поступлением в глубоководный выпуск - не реже 1 раза в месяц; в местах выпуска сточных вод - непосредственно у места сброса и в радиусе не более 500 метров от места сброса - не реже 4 раз в год, (весной, летом, осенью, зимой).

Доказательств устранения в полном объеме указанных нарушений ответчиком не представлено.

В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 403 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика противоправно, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создает угрозу для жизни и здоровья людей.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске удовлетворить.

Признать бездействия ООО «Лилия-Р» (ИНН <***>, КПП 231501001, ОГРН <***>) противоправными.

Обязать ООО «Лилия-Р» (№) выполнять необходимые мероприятия, предусмотренные п.110 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических, (профилактических) мероприятий»; п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно: выполнять в полном объеме лабораторный производственный контроль морской воды на пляже «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями санитарных правил.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов