Дело № 2-70/2025

03RS0040-01-2024-001525-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированной в реестре за №, выданной сроком на 3 года, с запретом передоверия.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Дюртюливодоканал» о приведении условий договора в соответствии с требованиями закона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Дюртюливодоканал» (далее по тексту МУП «Дюртюливодоканал») о приведении условий договора в соответствии с требованиями закона.

В обоснование иска указано, что ФИО1 принадлежит нежилое помещение по адресу: <адрес>. Объекты инфраструктуры ФИО1 не приобретались. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ответчик заключили договор питьевого водоснабжения в котором МУП «Дюртюливодоканал» указал, что участок трубопровода холодного водоснабжения длиной 58 метров находится в обслуживании ФИО1, с чем он не согласен. Просит обязать ответчика внести изменения в проект договора питьевого водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в части распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которыми должны являться внешняя граница стены здания, в котором находится принадлежащее ему помещение, исключив из его балансовой принадлежности линию водоотведения от здания до центральных сетей водоотведения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточнённое исковое заявление в котором истец просит обязать внести изменения в договор питьевого водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в том числе в приложении к договору, в части распределения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которыми должны являться внешняя граница стены здания, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из балансовой принадлежности ФИО1 линию водоотведения от здания до центральных сетей водоотведения. Согласно приложения № к договору питьевого водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ участок трубопровода холодного водоснабжения составляет 200 метров (л.д. 141).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «Башнефть-Добыча».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным основаниям. Суду пояснила, что помещение находится на втором этаже здания автовокзала, используется как кафе. Труба водоотведения составляет 58 метров, она засорилась, её менять должен не ФИО1, а ответчик.

Представитель ответчика МУП «Дюртюливодоканал» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно, должным образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 132-134).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания извещены своевременно, должным образом, представили отзывы в которых просят отказать в удовлетворении иска.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. (п. 1 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. (п. 2 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

3. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 42-ФЗ, от 05.12.2017 N 379-ФЗ) При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). (п. 4 в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

3. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст.446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

2. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке (п. 2 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ).

В пунктах 1), 2), 4), 5), 6), 9), 15) статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О водоснабжении и водоотведении» указано, что для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; 2) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; 4) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); 5) водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; 6) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; (в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 318-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 03.07.2016 N 355-ФЗ); 9) канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; 15) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;(в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 177-ФЗ).

Согласно ч.1, ч.8, ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

8. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным. (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

В ч.1, ч.2, ч.3, п.11 ч.5 статье 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О водоснабжении и водоотведении» указано, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 225-ФЗ).

2. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

3. Договор водоотведения является публичным договором.

5. Существенными условиями договора водоотведения являются: 11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Установлено, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ФИО3 в собственность нежилое помещение с кадастровым номером 02:70:011202:335, площадью 208,0 кв.м., 2 этаж, номера на поэтажном плане 1,2,2а, 2б, 2в, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

Право собственности ФИО1 на нежилое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (абонентом) и МУП «Дюртюливодоканал» (организацией) заключен договор питьевого водоснабжения и водоотведения №, согласно которому организация обязалась подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения питьевую воду; осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму сточных вод и нормативы состава сточных вод ……., а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учёта (п.1 договора).

Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации определяется в соответствии со схемами водопроводных вводов и канализационных выпусков абонента, подписанных полномочными представителями обеих сторон, оформленными в виде приложения к договору и являющих неотъемлемой частью договора. При отсутствии таких схем по какому-либо водопроводному вводу или канализационному выпуску границы эксплуатационной ответственности по этому вводу (выпуску) устанавливаются по балансовой принадлежности сетей и сооружений (пункт 1.3 договора).

Местом исполнения обязательств по договору является точка присоединения сетей абонента к централизованным водопроводным и канализационным сетям организации (п. 1.4 договора).

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется на основании акта разграничения ответственности либо схемы раздела границ, согласно приложения № (пункт 1.5 договора).

Срок действия договора установлен с 01.01.2024 по 31.12.2024. Договор считается продлённым на тех же условиях если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на новых условиях (п.17.1 договора).

По приложению 1 Акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию сетей холодного водоснабжения водопроводный колодец с точкой врезки находится на балансовой принадлежности абонента. Служба водоснабжения организации обслуживает и несет ответственность за техническое состояние центральной линии холодного водоснабжения согласно схеме. Абонент обслуживает и несет ответственность за техническое состояние внутренних сетей холодного водоснабжения и наружных трубопроводов до точки врезки, согласно схеме. Организация не несет ответственности за повреждения в сетях водоснабжения абонента (л.д. 32).

По техническому паспорту на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к числу конструктивных элементов здания относятся чугунные трубы канализации, стальные трубы водопровода (л.д. 43, 56).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к МУП «Дюртюливодоканал» с претензией о внесении изменений в условия договора водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91-95).

ДД.ММ.ГГГГ за № МУП «Дюртюливодоканал» отказал в удовлетворении претензии, указав, линия водоотведения не находится в муниципальной собственности, не признана безсхозяйственной, не обслуживается МУП «Дюртюливодоканал» и находится в границах эксплуатационной ответственности ФИО1 (л.д.96-97).

Постановлением главы администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Дюртюливодоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (л.д. 135-136).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес МУП «Дюртюливодоканал» указано, что обращалась с просьбой прочистить линию канализации по адресу: <адрес> (л.д. 137).

В ответе МУП «Дюртюливодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что восстановить работоспособность коммуникации в виде существующей наружной канализационной системы невозможно ввиду того, что она полностью забита твердыми отложениями от сточных вод. На балансе МУП «Дюртюливодоканал» не находятся трубопроводы и колодцы (л.д. 13).

Согласно ответа администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ акт ввода здания № по <адрес>, отсутствует (л.д. 166, 167).

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ПАО АНК «Башнефть» не принадлежало и не принадлежит нежилое здание/объект, расположенные по адресу: <адрес>. Трубы, трубопроводы, сети водоотведения и водоснабжения, теплоснабжения с адресной частью: <адрес> на балансе предприятия не стоят (л.д. 206).

В силу ст.135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с п.10), п.10.1), ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ);

10.1) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения; (п. 10.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ).

В силу п.6), п.21), п.23) ч.2 ст.2 ч. 2 ст. 2, Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для целей настоящего Федерального закона используются также следующие основные понятия: 6) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

21) система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности;

23) сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Нежилое здание по адресу: <адрес> является отдельно стоящим зданием. Участки инженерных сетей, в том числе канализационные трубы (трубы водоотведения) непосредственно примыкают к зданию, частично расположены в границах расположенного под зданием земельного участка и следуют до границ ответственности- централизованным сетям. Границей ответственности является канализационный колодец к которому подключены центральные системы водоотведения, находящиеся на обслуживании МУП «Дюртюливодоканал».

Спорный участок труб водоотведения по своему функциональному и фактическому назначению предназначен исключительно для обслуживания здания, расположенного по адресу: <адрес> и являются его неотъемлемой частью.

Заключение отдельного договора купли-продажи на инженерные сети по обслуживанию здания, действующим законодательством не предусмотрено.

Как указано в выше приведенных правовых нормах договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором и границы балансовой принадлежности, являются обязательным условием договора.

Публичный договор пописан сторонами без протокола разногласий. Срок действия договора продлен на 2025 год на прежних условиях.

Износ инженерных сетей, необходимых для обслуживания здания, не является основанием для их переноса с балансовой принадлежности собственника здания, помещений на ресурсоснабжающую организацию.

МУП «Дюртюливодоканал» обслуживает централизованные сети водоснабжения и водоотведения. Содержание в рабочем состоянии, их замена по мере износа, инженерных сетей, необходимых для обслуживания объекта недвижимости, до места подключения к центральной сети водоснабжения и водоотведения, возлагается на собственника помещений.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Дюртюливодоканал» о приведении условий договора в соответствии с требованиями закона, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

В мотивированной форме решение изготовлено 14.05.2025.

Председательствующий Е.Г. Крамаренко