Дело № 2-4427/2023 <Дата>
29RS0014-01-2022-004455-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Архангельск» предоставить на состав семьи из 3 человек, включая истца ФИО1, ФИО2 и ФИО3 жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей из не менее чем трех комнат, общей площадью не менее 51,1 кв.м, жилой площадью не менее 36,20 кв.м, расположенное в черте города Архангельска, соответствующее всем санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта; взыскать неосновательно полученные 770,58 руб.
В обоснование требований указано, что истец является нанимателем по договору социального найма от <Дата>, по которому ответчик является наймодателем. Согласно указанному договору, ответчик обязуется предоставить истцу в пользование жилое помещение, расположенное по адресу <...> ..., а наниматель, в том числе, обязуюсь оплачивать наем данного жилого помещения. Членами семьи нанимателя по указанному договору социального найма являются ФИО2 и ФИО3. Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» в соответствии со статьями 86, 89, 99, 100 и 106 Жилищного кодекса РФ от <Дата> <№>р указанное помещение было признано непригодным для проживания, а дом, в котором оно расположено – аварийным и подлежащим сносу. Как видно из прилагаемого экспертного заключения, разрушения коснулись стен, полов, перекрытий, крыши и проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья.
Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, так как ФИО1 не обратилась с заявлением о признании семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Из предоставленных ФИО1 и ФИО2 документов усматривается отсутствие оснований для признания их семьи малоимущей.
Представитель третьего лица муниципального учреждения городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела извещен.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав истца, третье лицо, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 86 и 87 ЖК РФ если дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым согласно ч. 3 ст. 85 ЖК РФ из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
<Дата> между администрацией городского округа «Город Архангельск» и истцом заключен договор социального найма жилого помещения – трехкомнатной квартиры по адресу <...> ... (общая площадь 51,1 кв.м, жилая площадь не менее 36,6 кв.м. Членами семьи нанимателя по указанному договору социального найма являются ФИО2 и ФИО3.
Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» в соответствии со статьями 86, 89, 99, 100 и 106 Жилищного кодекса РФ от <Дата> <№>р указанное помещение было признано непригодным для проживания, а дом, в котором оно расположено – аварийным и подлежащим сносу. Как видно из прилагаемого экспертного заключения, разрушения коснулись стен, полов, перекрытий, крыши и проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья.
Согласно заключению от <Дата> эксперта ООО «ФИО5.», оценивавшего техническое состояние дома, поскольку по верхним уровням размещения идет просадка, то по косвенным признакам эксперт определил, что просадка идет и по нижним уровням размещения здания, в том числе по деревянному фундаменту. По результатам оценки техническое состояние дома, состоящего из столбчатого деревянного фундамента и бревенчатых несущих стен с деревянными перекрытиями, экспертом признано аварийным, характеризующимся осадками, повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании способности выполнять несущие функции и существовании опасности обрушения и (или) характеризующееся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. В результате деформаций произошло раскрытие межвенцовых стыков, что привело к потере теплоизолирующих свойств стен и перекрытий (не обеспечивается непрерывность теплоизоляцонных слоев). Согласно «Классификатору основных видов дефектов в строительстве и промышленных материалов (утв. Главной инспекцией Госархстройнадзора России от <Дата>), данный дефект является критическим. По мнению эксперта, существует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, вследствие разрушения или потери устойчивости здания.В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции положениями ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения нуждаемости в жилом помещении.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок определения размера дохода для признания граждан малоимущими установлен Законом Архангельской области от <Дата> <№>-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области».
Основания, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, к которым относится, в том числе проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
ФИО1 и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, и малоимущими в установленном законом порядке не признаны.
Согласно справке Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата>, размер страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 40 246,75 руб.
Размер страховой пенсии по старости ФИО2 составляет 24 219,39 руб.
Согласно справкам формы 2-НДФЛ, средний размер дохода ФИО2 в ООО «Инти» за 2022 г. составляет 38 677,75 руб. в месяц, за 2023 г. – 39 476,30 руб. в месяц.
Сведений о принадлежности ФИО1 иных жилых помещений не имеется.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 принадлежат ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 30,9 кв.м по адресу: <...> ..., ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 46,8 кв.м, расположенное по адресу: <...> ....
В Едином государственном реестре недвижимости сведений о принадлежности ФИО3 жилых помещений не имеется.
Из сообщения администрации городского округа «Город Архангельск» от <Дата> <№> следует, что от ФИО1 и членов ее семьи заявлений с предоставлением документов на получение свидетельства о статусе малоимущей семьи и постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в адрес администрации городского округа «Город Архангельск» не поступало. Исходя из предоставленных сведений о доходах ФИО1 и ФИО2, принадлежности ФИО2 на праве собственности иных жилых помещений, семья истца не является малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
В соответствии с Решением Архангельского городского Совета от <Дата> <№> учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма – в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
... жилых помещений, принадлежащих ФИО2, составляет 77,7 кв.м = 46,8 кв.м + 30,9 кв.м, исходя из ? доли в праве – 38,85 кв.м. На каждого члена семьи приходится 12,95 кв.м = 38,85 кв.м / 3, что выше учетной нормы.
В судебном заседании не установлено, что ФИО1 и члены ее семьи имеют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
В удовлетворения требования о предоставлении жилого помещения в виде отдельной квартиры, состоящей из не менее чем трех комнат общей площадью не менее 51,1 квадратных метра, жилой площадью не менее 36,20 квадратных метров, расположенного в черте города Архангельска, соответствующее всем санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <№> <№>) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить на состав семьи из трех человек, включая ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей из не менее чем трех комнат общей площадью не менее 51,1 квадратных метра, жилой площадью не менее 36,20 квадратных метров, расположенное в черте города Архангельска, соответствующее всем санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Е.Г. Дейнекина