Дело № 2а-61/2023

75RS0022-01-2022-001046-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок. Забайкальский край 17 января 2023 года.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

при секретаре Щегловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Хилокского района, действующий в интересах Российской Федерации, обратилась с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об охране и использовании животного мира выявлен факт размещения информации о продаже и покупке частей редких видов животных, занесенных в Красную книгу РФ. Установлено, что на сайтах с адресами: 1. https://habarovsk.barahla.net/goods/147/7624643.html; 2. https://roqa-moskva.vsite.biz/ 3. https://www.kufar.by/item/50448355 - содержатся сведения о торговле рогами сайгака. При этом информации, указывающей на законность продажи части животного, на страницах сайтов не содержится. Вход на сайтах свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомится с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствует. Сведения, размещенные на указанных страницах, нарушают требования Федерального законодательства, предусматривающего запрет на торговлю частями редких видов животных, занесенных в Красную книгу РФ. Указала, что информация, размещенная на указанных страницах сайтов, носит противоправный характер, поскольку продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную Книгу РФ, запрещены законодательством РФ. Сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения редких видов животных занесенных в Красную Книгу РФ, поскольку не содержит указаний на противоправность указанных действий, побуждает неопределённый круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению. Сославшись на положения ФЗ № 52-ФЗ от 24.04.1995 г. «О животном мире», ст.ст10,15,15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», также указав, что одним из способов защиты гражданских прав в силу ст.12 ГК РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, просил суд: признать информацию, размещенную на страницах сайта c URL-адресами:1. https://habarovsk.barahla.net/goods/147/7624643.html; 2. https://roqa-moskva.vsite.biz/ 3. https://www.kufar.by/item/50448355 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (672027, <...>) для включения указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Хилокского района Рябова Т.В. доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, направили письменное пояснение по делу, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из пояснения представителя Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 следует, что по состоянию на 16.01.2023 года информация на страницах сайтов с адресами 1. https://habarovsk.barahla.net/goods/147/7624643.html; 2. https://roqa-moskva.vsite.biz/ 3. https://www.kufar.by/item/50448355 доступна. Просила заявленные требования удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора Рябову Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с 258.1 УК РФ за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ « О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 24.03.2020 г. № 162 «Об утверждении перечня объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации» утвержден перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу. Сайгак (Saiga tatarica) включен в указанный перечень.

Согласно ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «О защите информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из дела следует, что на страницах сайта с URL адресами 1. https://habarovsk.barahla.net/goods/147/7624643.html; 2. https://roqa-moskva.vsite.biz/ 3. https://www.kufar.by/item/50448355 размещена информация, содержащая сведения о приобретении рогов сайгака. (л.д. 7-8).

Поскольку законодательством РФ запрещена продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную Книгу РФ, то требование прокурора о признании, размещенной на указанной странице сайта информации, информацией, распространение которой запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 определено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( п.2 Правил).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», о сетевых адресах, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Поскольку информация признана судом информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с целью эффективного исполнения судебного решения, решение суда подлежит направлению в территориальный орган Роскомнадзора – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения сайта с вышеуказанным доменным именем в реестр.

При таком положении заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В силу п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о торговле рогами сайгака, размещенную на страницах сайта URL адресами: 1. https://habarovsk.barahla.net/goods/147/7624643.html; 2. https://roqa-moskva.vsite.biz/ 3. https://www.kufar.by/item/50448355 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027,<...>) для последующего включения указателей страниц сайта с URL адресами: 1. https://habarovsk.barahla.net/goods/147/7624643.html; 2. https://roqa-moskva.vsite.biz/ 3. https://www.kufar.by/item/50448355 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: подпись. Верно.

Судья Е.М. Алтынникова