Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2023 года.

Дело № 2а-3499/2023

УИД № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП С.Т.А. к административным ответчикам ГУ ФССП России по Ростовской области, руководителю ГУ ФССП России по РО – К.Е.Н., заинтересованные лица: Багаевский РОСП ГУФССП России по РО, СПИ Багаевского РОСП ГУФССП России по РО Н.А.Э., Б.Н.Д. о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в Багаевском РОСП Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от 13.12.2021 по исполнительному листу ФС №, выданному 20.09.2021 Багаевским районным судом Ростовской области о взыскании задолженности в размере 113896,40 рублей с должника Б.Н.Д. 29.06.2023 руководителю ГУФССП России по Ростовской области направлена жалоба с требованием признать неправомерным бездействия начальника – старшего судебного пристава Багаевского РОСП Ростовской области Ч.М.В., выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, а также в принятии неправомерного решения по жалобе взыскателя от 06.06.2023; обязать начальника – старшего судебного пристава Багаевского РОСП Ростовской области Ч.М.В. рассмотреть указанную жалобу и направить письменный мотивированный ответ в адрес взыскателя; обязать начальника – старшего судебного пристава Багаевского РОСП Ростовской области Ч.М.В. осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем Багаевского РОСП Ростовской области Н.А.Э. обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Ответ на указанную жалобу не получен.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в нарушении ч. 1 ст. 126, ч. 6 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать руководителя ГУФССП России по Ростовской области направить в адрес административного истца постановление по результатам рассмотрения жалобы.

Стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что в Багаевском РОСП Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от 13.12.2021 по исполнительному листу ФС №, выданному 20.09.2021 Багаевским районным судом Ростовской области о взыскании задолженности в размере 113 896,40 рублей с должника Б.Н.Д. в пользу административного истца.

29.06.2023 руководителю ГУФССП России по Ростовской области направлена жалоба с требованием признать неправомерным бездействия начальника – старшего судебного пристава Багаевского РОСП Ростовской области Ч.М.В., выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, а также в принятии неправомерного решения по жалобе взыскателя от 06.06.2023; обязать начальника – старшего судебного пристава Багаевского РОСП Ростовской области Ч.М.В. рассмотреть указанную жалобу и направить письменный мотивированный ответ в адрес взыскателя; обязать начальника – старшего судебного пристава Багаевского РОСП Ростовской области Ч.М.В. осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем Багаевского РОСП Ростовской области Н.А.Э. обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Ответ на указанную жалобу не получен.

В материалы административного дела административным истцом представлена копия указанной выше жалобы от 28.06.2023.

Однако, доказательств направления данной жалобы в ГУФССП России по Ростовской области, суду не представлено.

На неоднократные предложения суда представить подтверждающие факт направления жалобы в адрес административного ответчика, ИП С.Т.А. не реагировала.

Таким образом, факт подачи жалобы руководителю ГУФССП России по Ростовской области и бездействие административного ответчика в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли.

В части 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращения граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (части 1 и 2 названного Федерального закона).

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ).

Суд не может прийти к выводу об удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия административного ответчика, поскольку административным истцом кроме копии жалобы в материалы административного дела иных письменных доказательств не представлено.

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кукленко С.В.