Решение по делу № 2А-586/2023 от 09.03.2023

86RS0005-01-2023-000259-26

2а-586/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2023 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Карташовой С.Н., с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, государственному регистратору дополнительного офиса Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ООО «Специализированный застройщик «Новострой» договор участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес>. В договоре указана фамилия ФИО1, после развода фамилия изменена.

Согласно условиям заключенного договора, общество обязалось в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать ей соответствующий объект долевого строительства, а ФИО2 обязалась уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно указанному договору застройщик обязался передать в собственность ФИО2 недвижимое имущество, а именно двухкомнатную <адрес> соответствии с проектной документацией, расположенную на 1-ом этаже 3-его подъезда в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №.

Стороны договора обязательства по заключенному договору выполнили в полном объёме: ФИО2 оплачена стоимость объекта недвижимости, о чем свидетельствует выданная обществом справка от ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь застройщик построил многоквартирный дом, ввел его в эксплуатацию и передал административному истцу двухкомнатную <адрес> соответствии с проектной документацией, расположенную на 1-ом этаже, 3-его подъезда в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в дополнительный офис Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о регистрации права собственности на объект недвижимости с №, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, приложив соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик направил в адрес ФИО2 уведомление о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости с указанием следующего основания: договор долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован в установленном порядке.

ФИО2 считает решение административного ответчика, вынесенное им ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, незаконным и нарушающим её права и законные интересы, поскольку оно противоречит статье 131 Гражданского кодекса РФ, статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В настоящий момент, как уже было указанно ранее, стороны по договору, полностью выполнили свои обязательства, ФИО2 вступила во владение объектом недвижимости, какие-либо претензии со стороны застройщика отсутствуют. Тем не менее, приостановление действий по государственной регистрации, ведет к нарушению её прав, как собственника, так как не позволяет в полном объеме распоряжаться своим имуществом (отчуждать, сдавать в аренду). Это при обстоятельствах, когда ФИО2 полностью рассчиталась за квартиру.

На основании вышеизложенного ФИО2 просит признать незаконным решение о приостановлении, начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, вынесенное дополнительным офисом Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ № №.

Обязать дополнительный офис Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре осуществить регистрацию прав собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО5 просила в удовлетворении требований административного иска отказать.

Административный ответчик государственный регистратор дополнительного офиса Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила с ООО «Специализированный застройщик «Новострой» договор участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес>. В договоре указана фамилия ФИО1, после развода фамилия изменена.

Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением № № за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>.

В качестве правоустанавливающих документов ФИО2 представлены: Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО Строительная"фирма «Новострой» (Застройщик) и ФИО2 (Дольщик).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении правовой экспертизы документов, государственным регистратором прав ФИО3 принято решение о приостановлении учетно-регистрационных действий по основаниям п. 5 (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав), п. 7 (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Данные обстоятельства подтверждаются договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома, уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав, актом приема-передачи, свидетельством о расторжении брака, справкой об исполнении обязательств по договору, объяснениями лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества регулируются федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с учетом специальных норм и правил, установленных для совершения учетно-регистрационных действий.

На основании ст. 3 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023, для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:

- разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

- передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Одновременно с государственной регистрацией права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства осуществляется погашение записи о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 4 Закона о долевом строительстве, по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу норм статьи 8 Закона о долевом строительстве передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

Порядок государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства осуществляется согласно пункту 59 Приказа Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 07.11.2022) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2021 N 63885):

В целях государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства в реестр прав на недвижимость вносится запись о вещном праве - государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства. Одновременно в порядке, предусмотренном пунктом 16 Порядка, осуществляется погашение записи о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, а также договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, дополнительных соглашений к ним (при наличии таких записей).

При этом в записи о вещном праве в отношении документов-оснований указываются:

реквизиты разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимого имущества, в состав которого входит объект долевого строительства, права на который регистрируются;

реквизиты, дата и номер государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (сделки об уступке требований по договору, если таковая сделка была совершена), реквизиты передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщиком участнику долевого строительства.

Исходя из выше приведенных норм действующего законодательства следует, что договор долевого участия считается заключенным и имеет юридическую силу после государственной регистрации, соответственно для регистрации права необходим зарегистрированный в установленном законом порядке договор долевого участия.

Таким образом, оспариваемое решение административным ответчиком принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

Оснований для осуществления государственной регистрации, согласно представленным ФИО2 документам, при отсутствии зарегистрированного в установленном законом порядке договора долевого участия между ООО Строительная фирма «Новострой» (Застройщик) и ФИО2 (Дольщик) на спорный объект - не имелось.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, государственному регистратору дополнительного офиса Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.