Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.

при секретаре Никифоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП по Приморскому краю ФИО1, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП по Приморскому краю, ГУФССП по Приморскому краю, ГУФССП по Приморскому краю, заинтересованное лицо АО «Дальневосточная генерирующая компания», о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, незаконным,

установил:

ФИО обратилась в суд с административным иском, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП по Приморскому краю ФИО1, в котором, с учетом уточненных требований, просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №27 Фрунзенского судебного района г.Владивостока по делу №№ и отменить его.

В обоснование требований ФИО указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №№, возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа №№, выданного судебным участком №27 Фрунзенского судебного района г.Владивостока, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергии. В порядке исполнения требований исполнительного документа 09.04.2024 с ФИО2 взысканы денежные средства в размере 106 067,15 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, поскольку срок предъявления исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства в соответствии со ст.21 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 истек.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава заявителю был дан ответ, согласно которому, задолженность полностью погашена, а жалоба не соответствует указанным требованиям, в следствие чего, в рассмотрении по существу жалобы отказано, ФИОА. отказано.

Полагая, что права и законные интересы ФИО. нарушены, она обратилась с иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчиков- ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо. заинтересованное лицо АО «Дальневосточная генерирующая компания».

Административный истец, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, направил своего представителя с доверенностью. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица АО «ДГК» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, административные ответчики ходатайств и заявлений не представили, представитель заинтересованного лица АО «ДГК» просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии сторон, поскольку неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. ст.30, 31 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В качестве оснований для возбуждения исполнительного производства Закон называет соответствие исполнительного документа требованиям ст. 13 и соблюдение взыскателем срока для предъявления исполнительного документа к взысканию в порядке ст. 21.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.В соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции, действовавшей до 20.06.2022) в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (часть 3 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ).

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела, а также исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства №№ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу- исполнителю мальковой И.С. поступил исполнительный документ- судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. выданного судебным участком №27 Фрунзенского судебного района г.Владивостока

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного документа судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №27 Фрунзенского судебного района г.Владивостока, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 106 067,15 руб. в отношении должника ФИО. в пользу взыскателя АО «ДГК».

Согласно сводке по исполнительному производству №№ в рамках исполнительных действий судебным приставом – исполнителем сделаны запросу в ФНС, ЗАГС, в кредитные и иные организации об имуществе должника.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя наложено временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу- исполнителю поступили уведомления об исполнении требований исполнительного документа №№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя от исполнительное производство № окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Положениями указанной нормы права предусматривается, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, которое подается взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. При этом судебный пристав-исполнитель проверяет отсутствие условий, перечисленных в статье 31 указанного Федерального закона, не позволяющих возбудить исполнительное производство, и при наличии которых выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе по его заявлению. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Закона.

Предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново.

Между тем, сведений о том, что исполнительный документ- судебный приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №27 Фрунзенского судебного района г. Владивостока, был предъявлен взыскателем к исполнению ранее, находился на исполнении в отделе судебных приставов, а также что исполнительный документ был возвращен по инициативе судебного пристава- исполнителя и что взыскатель воспользовался своим правом повторно его предъявить для исполнения в 3-летний срок, материалы исполнительного производства не содержат, и административными ответчиками и взыскателем суду не представлено.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, срок предъявления к исполнению исполнительного документа - судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ истек, поскольку исполнительный документ ранее к исполнению не предъявлялся, судебным приставом- исполнителем взыскателю не возвращался, срок для предъявления исполнительного документа не прерывался, сведений о восстановлении срока для предъявления указанного исполнительного документа к исполнению, в материалах дела также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ было принято за пределами установленного законом срока, а потому является незаконным.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд пришел к убеждению, что требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП по Приморскому краю ФИО1, о признании постановления о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП по Приморскому краю ФИО1, о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Нефёдова