Дело №

86RS0004-01-2022-014943-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при секретаре Криштоф Ю.А., с участием представителя истца – адвоката Фомина А.С., представителя третьего лица ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре – ФИО1, представителя третьего лица УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о заключении договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры о заключении договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование доводов иска указано, что жилое помещение – <адрес> была предоставлена ФИО3 и членам её семьи мужу ФИО4, дочери <данные изъяты> по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на служебное жилое помещение. Основанием для выдачи ордера послужила занимаемая истцом должность в качестве заместителя начальника <данные изъяты> По выходу на пенсию, истец ходатайствовала о приватизации спорной квартиры, однако ответа не получила. В ответах на обращения истца в иные инстанции сообщалось, что квартира является собственностью автономного округа и относится к специализированному жилищному фонду автономного округа. Основываясь на изложенном, ФИО3 просила возложить на Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, признать право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры на Аппарат Губернатора ХМАО-Югры.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Аппарата Губернатора ХМАО-Югры на Департамент административного обеспечения ХМАО-Югры.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, уведомлена надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие не обращалась.

Действующий в её интересах адвокат Фомин А.С. на удовлетворении иска настаивал в полном объеме по доводам искового заявления. Дополнительно указал, что квартира передавалась в жилищный фонд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры из муниципальной собственности муниципального образования г.Сургута. В настоящее время статус служебного жилого помещения у квартиры утрачен. Истец была вселена в эту квартиру на основании ордера. В настоящее время ФИО3 состоит в <данные изъяты> в очереди на получение жилого помещения под номером №.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре – ФИО1 против удовлетворения исковых требований ФИО3 возражала.

Представитель третьего лица УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО2 также считала, что основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 отсутствуют. Указала, что истцом не представлено доказательств того, что она являлась нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, а также доказательств того, что квартира относилась к фонду социального использования. Истец не состояла и не состоит на соответствующем учете в органе местного самоуправления.

Представитель ответчика Департамента административного обеспечения ХМАО-Югры в судебном заседании не участвовал, представил письменные возражения на исковое заявление. В обоснование возражений указал, что квартира была включена в число служебных для учреждения № и предоставлялась истцу как служебное жилое помещение, указанный статус квартиры сохраняется в настоящее время. Вопреки доводам истца жилое помещение всегда находилось в собственности автономного округа. Истцом не представлено доказательств признания ее в установленном порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ей спорного жилого помещения на условиях договора социального найма. Истец и члены ее семьи не состояли и не состоят в органе местного самоуправления г.Сургута и в Департаменте административного обеспечения ХМАО-Югры на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилой <адрес> был принят в эксплуатацию постановлением Мэра г.Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению к указанному Постановлению, <адрес> данном доме изначально находилась в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа.

Истцу ФИО3 на основании ордера № на служебное жилое помещение от марта ДД.ММ.ГГГГ года квартира была предоставлена на состав семьи <данные изъяты> человека, включая супруга <данные изъяты>. и дочь <данные изъяты>

Основанием выдачи ордера явилось постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении статуса квартир», согласно которому <адрес> была включена в перечень служебных квартир для учреждения ЯЦ 34/11.

Материалами дела подтверждается, что Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 уволена из <данные изъяты> по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (Наймодатель, от имени Администрации <адрес>) и ФИО3 (Наниматель) был заключен типовой договор найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в Департамент управления делами Губернатора ХМАО-Югры и Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры с заявлением о заключении договора социального найма с целью дальнейшей приватизации квартиры по адресу: <адрес>. Однако в удовлетворении ее заявлений было отказано ввиду отсутствия для этого оснований.

Равным образом истцу было отказано в заключении с ней договора социального найма на жилое помещение со стороны Администрации <адрес> (ответ от ДД.ММ.ГГГГ) и сот стороны Аппарата Губернатора ХМАО-Югры (ответ от ДД.ММ.ГГГГ).

Право собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на спорную квартиру зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с порядком предоставления, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения на условиях договора социального найма предоставлялись нуждающимся в жилых помещениях в порядке очередности (ст. ст. 28 - 33, 36, 37 Жилищного кодекса РСФСР).

Положениями действующего в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время согласно информации Администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на учете в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, специализированного жилищного фонда, а также в наемном доме социального использования не состоит, с заявлениями о постановке на соответствующие учеты в Администрацию города не обращалась, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и в наемном доме социального использования не обеспечивалась и не имеет.

Справкой Департамента административного обеспечения ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 не состояла и не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилищного фонда социального использования ХМАО-Югры.

Стороной истца не представлено доказательства того, что спорное жилое помещение предоставлялось семье истца по договору социального найма как нуждающейся, в порядке очередности либо при наличии права на внеочередное предоставление жилья, по решению органа местного самоуправления.

Учитывая, что истец не состояла и не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, спорная квартира является служебной, основания для возложения а ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении указанной квартиры отсутствуют.

Длительное проживание семьи истца в спорной квартире, наличие у истца инвалидности, ее нахождение в ведомственном списке очередности на получение благоустроенного жилого помещения основаниями для заключения с ней договора социального найма не являются.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Сведений об изменении правового режима, свидетельствующих о том, что жилое помещение исключено из числа помещений специализированного жилищного фонда либо передано в муниципальную собственность, стороной истца не представлено, судом по делу не установлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения искового требования ФИО3 о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к Департаменту административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о заключении договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023 г.

Судья И.В. Бурлуцкий

Копия верна

Судья И.В. Бурлуцкий