31RS0002-01-2021-001227-79
№ 2-995/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 25.04.2023
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Тюфановой И.В.,
при секретаре судебного заседания Тимашовой М.А.,
с участием представителя администрации Майского сельского поселения Белгородского района Белгородской области – ФИО1, ответчика ФИО2,
в отсутствие представителя третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Майского сельского поселения Белгородского района Белгородской области к ФИО2 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое имущество и продаже его с публичных торгов,
установил:
ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 1170 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) и расположенного на нем жилого дома площадью 35,7 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен).
Сославшись на бесхозяйственное обращение ФИО2 с указанным имуществом на протяжении длительного периода времени, что привело к разрушению дома и запустению земельного участка, неисполнение требования администрации о приведении имущества в надлежащий вид, соответствующий его назначению, администрация Майского сельского поселения Белгородского района Белгородской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимые указанные объекты недвижимости, их продаже с публичных торгов с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительных причинах неявки не сообщил, что с позиции статьи 167 ГПК РФ обусловило рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
По смыслу данной нормы во взаимосвязи с частью 3 статьи 55 Конституции РФ право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).
При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).
В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 1 статьи 287.7 ГК РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Правила, предусмотренные статьи 287.7 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 287.7 ГК РФ).
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункты 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).
Из системного анализа приведенных норм следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее нарушение прав и законных интересов граждан, создающее угрозу их жизни или здоровью, при отсутствии иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.
Материалами дела подтверждается, что ответчик является собственником земельного участка общей площадью 1170 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) и расположенного на нем жилого дома площадью 35,7 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается выписками из ЕГРН.
В соответствии с Правилами благоустройства Майского сельского поселения, собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязаны содержать в чистоте и порядке жилой дом, хозяйственные постройки, ограждения. Обеспечивать надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а так же прочих сооружений в пределах землеотвода. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску. Иметь на жилом доме номерной знак и поддерживать его в исправном состоянии. Содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода.
По факту выявленного ненадлежащего исполнения ответчиком указанных требований к содержанию жилого дома и земельного участка истцом были составлены акты обследования земельного участка по адресу: (адрес обезличен) от 27.03.2019, от 17.08.2020, от 28.09.2020, от 12.11.2020.
Согласно этим документам и прилагаемым к ним фотоматериалам жилой дом находится в аварийном состоянии после пожара, требует капитального ремонта или сноса, земельный участок не имеет ограждения по всему периметру (в том числе вокруг дома), порос сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, доступ к жилому помещению открыт.
28.03.2019 ответчику под подпись вручено предупреждение о необходимости провести капитальный ремонт объекта недвижимости либо осуществить его снос в срок до 28.05.2019.
В связи с неисполнением указанного требования в отношении ФИО2 21.09.2020 составлен протокол об административном правонарушении на основании части 1 статьи 3.29 Закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».
Постановлением административной комиссии при администрации Белгородского района Белгородской области № 240 от 14.10.2020 ФИО2 признан виновным в соответствии с частью 1 статьи 3.29 Закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу и обращено к принудительному исполнению 24.11.2020.
В судебном заседании ответчик подтвердил, что после произошедшего в жилом доме пожара он является непригодным для проживания, какие-либо коммуникации в жилом доме отсутствуют, его ремонт ответчик не осуществляет, намереваясь продать.
В период рассмотрения дела, ссылаясь на выполнение требований администрации, ответчик осуществил скос растительности на земельном участке около дома, а также натянул на фасад разрушенного дома строительный тент.
На вопрос суда о выполнении работ по ремонту дома и приведению его в пригодное для проживания состояние ответчик пояснил, что не имеет денежных средств для этого.
В судебном заседании 25.04.2023 представитель истца пояснила, что в период предоставленного судом по ходатайству ответчика срока для приведения жилого дома в надлежащее состояние (с 05.04.2023), стена жилого дома обрушилась на соседний земельный участок, от собственника последнего поступила жалоба.
В подтверждение данного обстоятельства в судебном заседании обозревались фотографии, сделанные представителем истца на свой телефон.
Ответчик факт завала стены дома на соседний земельный участок не отрицал. Указал, что упавшую стену разобрал и сложил кирпич на земельном участке со стороны фасада дома.
С учетом данных конкретных обстоятельств суд признает доказанным, что бездействием ответчика по ненадлежащему содержанию принадлежащего ему имущества нарушаются права и законные интересы соседей и иных владельцев недвижимости в с. (адрес обезличен).
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить иск администрации Майского сельского поселения Белгородского района Белгородской области (ИНН <***>) к ФИО2 (СНИЛС (номер обезличен)) о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое имущество и продаже его с публичных торгов.
Прекратить право собственности ФИО2 на бесхозяйственно содержимые объекты недвижимости - земельный участок площадью 1170 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) и расположенный на нем жилой дом площадью 35,7 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен).
Продать с публичных торгов земельный участок площадью 1170 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) и расположенный на нем жилой дом площадью 35,7 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) с выплатой ФИО2 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
Судья
Мотивированное решение суда составлено 25.04.2023.