Дело №2-1698/2025

УИД 18RS0009-01-2025-002107-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушмакиной О.М.,

при секретаре Орловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к И.А.И. о взыскании штрафа за целевое обучение,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» (далее по тексту – истец, ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России, Академия) обратилось в суд с иском к И.А.И. (далее - ответчик), в котором просит взыскать сумму штрафа за целевое обучение в размере 87 596 руб. 38 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах квоты приема на целевое обучение №*** от <дата> и приказом №*** от <дата> И.А.И. зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на лечебный факультет.

Приказом №*** от <дата> И.А.И. отчислена из состава студентов академии <дата> по собственному желанию.

В случае отчисления обучающийся обязан выплатить академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.

Штраф И.А.И. составляет 87 596 за период обучения с <дата> по <дата>.

<дата> посредством почтовой связи ответчику направлено уведомление №*** с требованием погасить штраф по оплате за целевое обучение в срок до <дата>, а так же требование направлено на адрес электронной почты, указанный при поступлении.

Однако, ответчик требование об оплате штрафа не получил, проигнорировал, сумму штрафа не погасил.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик И.А.И., представитель Министерства здравоохранения УР, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, причину неявки не сообщили.

Дело в порядке статьи 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <дата> между Министерством здравоохранения Удмуртской Республики (заказчик), и И.А.И. (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, по которому И.А.И. обязалась освоить образовательную программу высшего образования по специальности: лечебное дело, по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на территории Удмуртской Республики в течение трех лет по основному месту работы в должности врача-терапевта участкового в объеме одной ставки с даты заключения трудового договора (л.д.10-11).

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от <дата> №*** ответчик зачислена на 1 курс академии с <дата> по целевой квоте (л.д. 8).

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от <дата> №*** И.А.И., студентка 1 курса 120 группы, обучающаяся по очной форме обучения на бюджетной основе (зачисленная в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по договору №*** от <дата>), отчислена из состава студентов по собственному желанию <дата> На И.А.И. возложена обязанность выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение в Академии, за счет средств федерального бюджета (л.д.9).

<дата> истцом ответчику направлено уведомление №*** от <дата> с требованиями погасить штраф в размере 87 596 руб. 38 коп. за период обучения с <дата> по <дата> в срок до <дата> (л.д. 12-14). Ответчик требование об оплате штрафа проигнорировала, сумму штрафа не погасила.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд считает их установленными.

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на день заключения договора) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок организации и осуществления целевого обучения до 01.05.2024 г. регулируется Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее – Положение, действующим на дату спорных правоотношений).

Пунктом 30 Положения предусмотрено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Гражданин, в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности, обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (пункт 41 Положения).

Согласно пункту 54 указанного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Пунктом 59 предусмотрено следующее: "Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа";

Согласно пункту 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 Положения.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения).

Пунктом 62 предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 64 Положения).

В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.

В силу пункта 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Доказательств, подтверждающих наличие у И.А.И. оснований для освобождения от уплаты штрафа, предусмотренных пунктом 61 Положения, в материалах дела не имеется, ответчик на наличие таких оснований не ссылается.

Каких-либо уважительных причин неисполнения обязательств по освоению образовательной программы, ответчик суду не представила.

За период обучения с <дата> по <дата> сумма штрафа составила 87 596 руб. 38 коп. Штраф ответчиком не погашен.

С данным размером суд соглашается, поскольку штраф рассчитан истцом в соответствии с Положением о целевом обучении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации на основании базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования РФ на 2022-2024 г. Расчет ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 87 596 руб. 38 коп.

В соответствии с статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 4 000 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к И.А.И. о взыскании штрафа за целевое обучение удовлетворить.

Взыскать с И.А.И., <дата> года рождения, паспорт №*** выдан <дата> МВД по УР, код подразделения 180-007) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за целевое обучение в размере 87 596 руб. 38 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2025 года.

Судья О.М. Бушмакина