Дело № 2-2444/2023

61RS0002-01-2023-003264-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению И.о. заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, третье лицо- ФИО2, об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, о социальной защите инвалидов, санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, о социальной защите инвалидов, санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая на то, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № Вн-07/1-17817-23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с главным специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания ФИО3 Роспотребнадзора по РО, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием ФИО3 Роспотребнадзора по РО, старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по РО проведена проверка доводов обращения руководителя Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов» ФИО7 о нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, о социальной защите инвалидов и оказании социальных услуг.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МИФНС № по РО в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН <***>, ОГРНИП №, основным видом деятельности является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания. Оказание социальных услуг осуществляется в пансионате «Добро» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки в пансионате «Добро», расположенном по адресу: <адрес> установлено следующее:

- руководитель организации не определил порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации. (п. 3, постановления Правительства в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О6 утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации») (далее -ППР);

- руководитель организации на объекте с массовым пребыванием ФИО3 не обеспечивает не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по ФИО3 лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, а также посетителей и других лиц, находящихся в здании (п. 9 ППР);

- руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной (п. 12 ППР );

- руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решения в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, не осуществляет проверку состояния огнезащитных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (п. 13 ППР);

-допускается эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающие нормативным документам по пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (пп. н, п. 16 ППР);

- отсутствует документация на пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, материалов облицовочных - декоративно облицовочных для стен потолков и покрытия полов на путях ФИО3, а также зальных помещений (ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (п. 25 ППР);

-руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации ФИО4 противопожарной защиты (п. 43ППР);

- на объекте не хранится техническая документация на ФИО4 противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанных ФИО4 (п. 41 ППР);

- на объекте для временного пребывания ФИО3, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, не обеспечивают ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности (п. 84 ППР);

- на объекте в номерах (комнатах) не вывешены планы ФИО3 в случай пожара (п. 84 ППР);

- руководитель организации в объекте, в котором находятся лица не способные передвигаться самостоятельно, не обеспечил наличие носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (п. 116 ППР);

- на объекте отсутствует декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на объекте отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 4.1 п. 5.1 СП 8.13130.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»);

- отсутствуют источники внутреннего противопожарного водоснабжения: ст. 62, ст. 86 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 3 табл. 7.1 СП 10.13130.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования»);

- на объекте на первом этаже здания отсутствует второй эвакуационный выход (ст. 53, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4:2.5, п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- на объекте на втором этажа здания, отсутствует второй эвакуационные выход (ст. 53, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.5, п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- на объекте степень огнестойкости эксплуатируемого здания для проживание ниже II степени, класс конструктивной пожарной опасности ниже СО (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объекта защиты»);

- на объекте ширина пути ФИО3 по лестнице менее 1,35 м, а именно ширина пути ФИО3 по лестнице - 1 м. (п. 4.4.1 СП 1.1 З 130.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- на объекте отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации. ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защиты автоматическими установками пожаротушения и ФИО4 пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности»;

- руководителем организации не определен порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую деятельность или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 2 Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О6 определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». (далее - Порядок);

- на объекте не разработаны программы противопожарных инструктажей лицами, указанными в пунктах 7 и пунктах 8 настоящего порядка и не утверждены руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации (п. 9 Порядка);

- на объекте со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную, в организации не проводится вводный противопожарный инструктаж (п. 13 Порядка);

- на объекте со всеми лицами, прошедшими вводный противопожарный инструктаж не проводится первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте до начала трудовой служебной детальности в организации (п. 14 Порядка);

- на объекте не проводится повторный противопожарный инструктаж не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую деятельность на объекте защиты, предназначенного для проживания 50 и более человек одновременно (п. 16 Порядка);

- на объекте не определены порядком обучения мерам пожарной безопасности Лица, ответственные за хранение журнала учета противопожарных инструктажей (п. 24 Порядка);

- на объекте не хранится техническая документация на ФИО4

противопожарной защиты и результаты пусконаладочных работ (п. 54ППР);

- на объекте отсутствует ФИО4 оповещения и ФИО3 при пожаре (ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 3.13130.2009).

- на объекте руководитель не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей должен вестись в журнале эксплуатации ФИО4 противопожарной защиты (п. 60 ППР);

- на объекте лестница, ведущая со второго этажа на первый (является эвакуационной) выполнена из горючих материалов. В пансионате «Добро» не обеспечивается санитарно-техническое состояние столовой: на потолке имеются трещины, местами отслойки краски (нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»); Отсутствует перспективное и ежедневное меню, в связи с чем оценить рацион питания проживающих не представляется возможным (нарушение п. 7.1.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

В пансионате «Добро» гигиенический журнал ведется с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых частей тела, признаков инфекционных заболеваний проводится не регулярно (нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

В пансионате «Добро» при организации питьевого режима не обеспечено наличие чистой посуды из расчета списочного состава проживающих, изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией, а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды, контейнеров для сбора использованной посуды

одноразового применения (нарушение п.8.4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

Допускается прием порционных обедов, доставляемых из предприятия изготовителя, в картонной гофротаре повторного использования, без сопроводительных ярлыков с указанием необходимой информации: название, адрес предприятия общественного питания, дата и час изготовления пищевой продукции, время окончания раздачи, наименование пищевой продукции, фамилия, имя, отчество ответственного лица (нарушение п.6.1.5 Сан11иН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

На момент проведенной проверки дезинфицирующие средства отсутствуют (п. 2.18, 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

В пансионате «Добро» не организовано проведение работ по профилактической дезинсекции, дератизации, договор со специализированной организацией и акты выполненных работ отсутствуют, что является нарушением п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний».

Не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Хозяйствующим субъектом в соответствии с осуществляемой деятельностью по предоставлению социальных услуг с проживанием не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением лабораторных центров, аккредитованных в национальной ФИО4 аккредитации, что является нарушением п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Здание пансионата «Добро» (2 этажа), с размещением комнат для проживания на 1-м и 2-м этажах, не оборудовано лифтом или другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья, что является нарушением п. 9.12 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Все помещения пансионата «Добро» постоянного пребывания и проживания не оборудованы приборами для обеззараживания воздуха, что является нарушением п. 9.19 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Жилые комнаты пансионата «Добро» на первом этаже в неудовлетворительном санитарно-технической состоянии: имеют место нарушения целостности покрытия стен и потолка (потеки, отслоение обоев), в душевой и туалете на 1-м этаже потолок с дефектами, что является нарушением п. 9.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В составе помещений пансионата «Добро» не организован медицинский пункт с приемно-карантинным отделением и изолятором, что является нарушением п. 9.15 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

На момент проверки не предоставлены документы на проведение

медицинского осмотра принимаемых лиц в пансионат «Добро» на наличие педикулеза и чесотки, выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний, отсутствуют на каждого поступающего медицинские справки со сведениями о результатах обследования на туберкулез, группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекции, передающиеся половым путем, сведения о профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания, что является нарушением п. 9.43, 9.44, 9.45 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Каждый проживающий пансионата «Добро» не обеспечен тремя

полотенцами (для лица, ног и банным), в туалетных комнатах отсутствуют одноразовые полотенца для рук и ног, что является нарушением п. 9.23 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».Постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) пансионата «Добро» не подвергаются дезобработке в дезинфеционной камере по мере загрязнения, выписки (смерти) проживающих), в нарушение п. 9.47 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». В пансионате «Добро» отсутствует помещение (шкаф) для хранения чистого постельного белья, полотенец, белье хранится в шкафах в жилых комнатах вместе с личной одеждой, в нарушение п. 9.31 СП 2.1. 3678-20«Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Работники пансионата «Добро» не обеспечены растворами дезинфицирующими средствами в нарушение п. 9.49 СП 2.1. 3678-20«Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений

оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих

субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Спальные комнаты для проживающих пансионата «Добро» организованы на 6-7 человек, в нарушение п. 9.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20«Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается ФИО4 гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и

выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ

«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность

путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 59.13330.2020). Учитывая изложенное, пансионат «Добро» относится к объекту социальной инфраструктуры.

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований действующего законодательства:

- при входе в здание пансионата «Добро» установлен поручень с травмирующим завершением, краевые ступени контрастно не маркированы (п. 6.1.5, 6.2.8, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

- отсутствует аварийное освещение кнопок вызова помощи, информационное обозначение (п. 6.3.1, 6.3.3 СП 59.13330.2020);

- при входе в здание пансионата «Добро» отсутствует тактильная предупредительная разметка, тактильная информационная табличка об объекте (п. 6.1.4, 6.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.5.9 СП 59.13330.2020).

Таким образом, не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест посещения, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Исходя из вышеперечисленного, не принятие мер индивидуальным предпринимателем ФИО1 может привести к чрезвычайной ситуации и возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга лиц.

На основании изложенного истец просил суд обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) устранить следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в пансионате «Добро», расположенном по адресу: <адрес>:

- определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.;

- обеспечить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по ФИО3 лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, а также посетителей и других лиц, находящихся в здании; - обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной;

- обеспечить соблюдение проектных решения в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, не осуществляет проверку состояния огнезащитных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

-обеспечить эксплуатацию здания после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающие нормативным документам по пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;

- обеспечить хранение документации на пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, материалов облицовочных - декоративно облицовочных для стен потолков и покрытия полов на путях ФИО3, а также зальных помещений;

-определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации ФИО4 противопожарной защиты;

- обеспечить хранение технической документации на ФИО4 противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанных ФИО4;

- обеспечить ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;

- обеспечить в пансионате «Добро» в номерах (комнатах) планы ФИО3 на случай пожара;

- обеспечить наличие носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов;

- обеспечить пансионат «Добро» декларацией пожарной безопасности;

- обеспечить пансионат «Добро» источником наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

- обеспечить пансионат «Добро» на первом и втором этаже вторым эвакуационным выходом;

- в организации степень огнестойкости эксплуатируемого здания для проживание ниже II степени, класс конструктивной пожарной опасности ниже СО. п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объекта защиты»;

- обеспечить в пансионате «Добро» ширину путей ФИО3 по лестнице в соответствии с п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- обеспечить пансионат «Добро» автоматической установкой пожарной сигнализации; - определить порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую деятельность или служебную деятельность в организации, мерами пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

- разработать программы противопожарных инструктажей лицами, утвердить ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации;

- обеспечить проведение со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную, вводного противопожарного инструктажа;

- обеспечить проведение со всеми лицами, прошедшими вводный противопожарный инструктаж, первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте до начала трудовой служебной детальности в организации;

-обеспечить проведение повторного противопожарного инструктажа не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую деятельность на объекте защиты, предназначенного для проживания 50 и более человек одновременно;

- определить порядок обучения мерам пожарной безопасности, лиц, ответственные за хранение журнала учета противопожарных инструктажей;

- обеспечить пансионат «Добро» ФИО4 ФИО10 ФИО3 ПРИ ПОЖАРЕ;

- обеспечить пансионат «Добро» первичными средствами пожаротушения

(огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей должен вестись в журнале эксплуатации ФИО4 противопожарной защиты;

- лестницу, ведущую со второго этажа на первый (является эвакуационной) пансионата «Добро» выполнить из негорючих материалов.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) устранить следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в пансионате «Добро», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>:

- обеспечить санитарно-техническое состояние столовой: на потолке имеются трещины, местами отслойки краски обеспечить перспективное и ежедневное меню;

- обеспечить регулярный осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых частей тела, признаков инфекционных заболеваний;

- обеспечить наличие чистой посуды из расчета списочного состава проживающих, изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией, а также отдельных промаркированнык подносов для чистой и использованной посуды, контейнеров для сбора использованной посуды одноразового;

- обеспечить дезинфицирующими средствами;

- организовать проведение работ по профилактической дезинсекции, дератизации, договор со специализированной организацией и акты выполненных работ;

-разработать и осуществлять программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических;

- здание пансионата «Добро» (2 этажа), с размещением комнат для проживания на 1-м и 2-м этажах, оборудовать лифтом или другими устройствами

для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными

возможностями здоровья;

- обеспечить все помещения пансионата «Добро» постоянного пребывания и проживания приборами для обеззараживания воздуха;

- привести жилые комнаты пансионата «Добро» на первом этаже в удовлетворительное санитарно-техническое состояние устранить нарушения целостности покрытия стен и потолка (потеки, отслоение обоев), в душевой и

туалете на 1-м этаже устранить дефекты потолка;

-организовать медицинский пункт с приемно-карантинным отделением и изолятором;

- обеспечить каждого проживающего пансионата «Добро» тремя полотенцами (для лица, ног и банным), в туалетных комнатах одноразовыми

полотенцами для рук и ног;

- обеспечить дезобработке в дезинфеционной камере по мере загрязнения,

выписки (смерти) проживающих) постельные принадлежности;

- обеспечить в пансионате «Добро» помещение (шкаф) для хранения чистого

постельного белья, полотенец, хранение белья в шкафах в жилых комнатах

раздельно с личной одеждой;

- обеспечить работников пансионата «Добро» растворами

дезинфицирующими средствами;

- обеспечить размещение проживающих в пансионате «Добро» в 3 человека

в соответствии с п. 9.10 СП 2.1. 3678-20«Санитарно-эпидемиологические

требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов,

осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».;

- обеспечить проведение медицинского осмотра принимаемых лиц в

пансионат «Добро» на наличие педикулеза и чесотки, выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний, обеспечить на каждого поступающего медицинские справки со сведениями о результатах обследования на туберкулез, группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекции, передающиеся половым путем, сведения о профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) устранить следующие нарушения требований

законодательства о социальной защите инвалидов в пансионате «Добро»,

расположенном по адресу: <адрес>:

- при входе в здание пансионата «Добро» установить поручень без травмирующего завершения, краевые ступени контрастно промаркировать (п. 6.1.5, 6.2.8, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

- обеспечить аварийное освещение кнопок вызова помощи, информационное обозначение (п. 6.3.1, 6.3.3 СП 59.13330.2020);

- при входе в здание пансионата «Добро» установить тактильную предупредительную разметку, тактильную информационную табличку об объекте (п. 6.1.4, 6.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.5.9 СП 59.13330.2020).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора ФИО8 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 и третье лицо – ФИО2, привлеченный к участию в деле протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (жилой дом площадью 355,5 кв.м и земельный участок площадью 562 кв.м) Указанные объекты были переданы ФИО2 в лице ФИО9 для использования и осуществления коммерческой деятельности ИП ФИО1.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности указана деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, дополнительные виды детальности: деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, по предоставлению мест краткосрочного проживания, деятельность больничных организаций, общая врачебная практика, деятельность в области медицины прочая, деятельность санаторно-курортных организаций, деятельность в области медицины, не включая в другие группировки, деятельность по оказанию помощи на дому для лиц с ограниченными возможностями развития, душевнобольным и наркозависимым, деятельность по уходу за обеспечением проживания прочая, предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам, предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки и другие.

<адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № Вн-07/1-17817-23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с главным специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания ФИО3 Роспотребнадзора по РО, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием ФИО3 Роспотребнадзора по РО, старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по РО проведена проверка по обращению ФИО7 на предмет наличия нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, о социальной защите инвалидов и оказании социальных услуг в жилых помещениях по адресу: <адрес>, пер. Танковый, 10, где осуществляет деятельность пансионат индивидуального предпринимателя ФИО1 по уходу и присмотру за пожилыми ФИО3 и инвалидами.

В ходе проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, требований законодательства о социальной защите инвалидов, а также установлено, что по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность пансионата для престарелых и инвалидов « Добро».

В отношении объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес> было выявлено 29 нарушений требований пожарной безопасности, а также нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в ФИО4 социального обслуживания включены; негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги; индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание;

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилам помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (пункт 2 статьи 288 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в пункте 10 постановления Пленума от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу п. 8 данных правил к домам ФИО4 социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

В домах ФИО4 социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

Согласно п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего ФИО3 государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган ФИО3), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела у ИП ФИО1 во владении и пользовании находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое фактически им используется в предпринимательских целях как пансионат для инвалидов и престарелых ФИО3.

Данный жилой дом не используется по назначению для проживания в нем собственника и членов его семьи.

Фактически в жилом доме по вышеуказанному адресу организована предпринимательская деятельность, по предоставлению услуг по уходу и присмотру с обеспечением проживания за ФИО3 престарелого возраста и ФИО3 с ограниченными возможностями, а также нахождению в помещении персонала, обеспечивающего их обслуживание, а также фактически организован платный пансионат для ФИО3 престарелого возраста и ФИО3 с ограниченными возможностями. Комнаты жилого дома оборудованы койко-место, в комнатах проживают постояльцы и находится персонал для обслуживания пребывающих лиц в данном помещении.

Пансионат является разновидностью гостиницы с полным обслуживанием жильцов, следовательно, на него распространяются Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013г. №, регулирующие деятельность гостиниц и иных средств размещения, за исключением деятельности молодежных туристических лагерей и туристских баз, кемпингов, детских лагерей, ведомственных общежитий, сдачи внаем для временного проживания мебилированных комнат, а также деятельности по предоставлению мест для временного проживания в железнодорожных спальных и прочих транспортных средствах.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ гостиница и иное средство размещения - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество) предназначенный для оказания гостиничных услуг.

Согласно пункту 1.1 Приказа Минжилкомхоза от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении и введении в действие «Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования» задачей технической эксплуатации гостиничного фонда является обеспечение исправного состояния конструкций, частей зданий и инженерного оборудования гостиниц и бесперебойной их работы в пределах не менее нормативного срока службы, своевременное выполнение планово-предупредительного ремонта, обеспечение надлежащего благоустройства и санитарно-технического здания и прилегающей к ним участка. Гостиницы, передаваемые в эксплуатацию, должны соответствовать проекту и требованиям СНиП по нормам проектирования гостиниц ( пункт 1.17).

По смыслу указанных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной ( предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности.

Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещение неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимися в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителем услуг надлежащего качества, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки помещений. Не соблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Следовательно, использование дома, имеющего статус жилого помещения, собственниками или иными лицами для организации пансионата, то есть для временного заселения посторонних граждан, противоречит как пункту 3 ст. 288 ГК РФ, так и пункту 2 статьи 17 ЖК РФ,

Абзацем 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, требование пожарной безопасности- это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии ФИО4 и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Федеральный закон №52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закрепляет в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусматривает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1 статьи 23).

В силу ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В настоящее время в пансионате находятся пожилые ФИО3, в том числе с ограниченными возможностями. Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами, представленными в материалы дела.

Таким образом, на ИП ФИО1 лежит обязанность по соблюдению требований законодательства в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований и требований законодательства о социальной защите инвалидов.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения.

Доказательств, опровергающих изложенные прокурором в иске обстоятельства, ответчиком в нарушение положений, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожаров, (статья 34 ФЗ «О пожарной безопасности»), а также на защиту санитарно-эпидемиологического благополучия (статья 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

При установленных выше фактических обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании, с учётом контингента ФИО3 в нём находящихся, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, могут повлиять на время начала и процесс вынужденной ФИО3 из здания, позднее обнаружение пожара, его дальнейшее распространение и возможность тушения, что в свою очередь приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья ФИО3, и является недопустимым в силу закона.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

Материалами дела достоверно подтверждается безусловное наличие общественной опасности в деятельности ответчика, являющейся результатом несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

Выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности в случае возникновения пожара исключают возможность быстрой и беспрепятственной ФИО3, создают условия распространения огня, представляют возможность причинения вреда в будущем.

Дальнейшее нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащее обеспечение первичных мер пожарной безопасности, может привести к чрезвычайной ситуации, повлечь причинение вреда в будущем неопределенному кругу лиц, ущемление прав неограниченного количества граждан на охрану здоровья, гарантированных статьями 41, 43 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными, соответственно у суда имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая также, что исковые требования направлены на защиту и восстановление гражданских прав неопределенного круга лиц, в том числе и социально незащищенной группы граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) устранить следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в пансионате «Добро», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>:

- определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.;

- обеспечить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по ФИО3 лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, а также посетителей и других лиц, находящихся в здании; - обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения котельной;

- обеспечить соблюдение проектных решения в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, не осуществляет проверку состояния огнезащитных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

-обеспечить эксплуатацию здания после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающие нормативным документам по пожарной опасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;

- обеспечить хранение документации на пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, материалов облицовочных - декоративно облицовочных для стен потолков и покрытия полов на путях ФИО3, а также зальных помещений;

-определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации ФИО4 противопожарной защиты;

- обеспечить хранение технической документации на ФИО4 противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанных ФИО4;

- обеспечить ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;

- обеспечить в пансионате «Добро» в номерах (комнатах) планы ФИО3 на случай пожара;

- обеспечить наличие носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов;

- обеспечить пансионат «Добро» декларацией пожарной безопасности;

- обеспечить пансионат «Добро» источником наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

- обеспечить пансионат «Добро» на первом и втором этаже вторым эвакуационным выходом;

- в организации степень огнестойкости эксплуатируемого здания для проживание ниже II степени, класс конструктивной пожарной опасности ниже СО. п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объекта защиты»;

- обеспечить в пансионате «Добро» ширину путей ФИО3 по лестнице в соответствии с п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «ФИО4 противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- обеспечить пансионат «Добро» автоматической установкой пожарной сигнализации; - определить порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую деятельность или служебную деятельность в организации, мерами пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

- разработать программы противопожарных инструктажей лицами, утвердить ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации;

- обеспечить проведение со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную, вводного противопожарного инструктажа;

- обеспечить проведение со всеми лицами, прошедшими вводный противопожарный инструктаж, первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте до начала трудовой служебной детальности в организации;

-обеспечить проведение повторного противопожарного инструктажа не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую деятельность на объекте защиты, предназначенного для проживания 50 и более человек одновременно;

- определить порядок обучения мерам пожарной безопасности, лиц, ответственные за хранение журнала учета противопожарных инструктажей;

- обеспечить пансионат «Добро» ФИО4 ФИО10 ФИО3 ПРИ ПОЖАРЕ;

- обеспечить пансионат «Добро» первичными средствами пожаротушения

(огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей должен вестись в журнале эксплуатации ФИО4 противопожарной защиты;

- лестницу, ведущую со второго этажа на первый (является эвакуационной) пансионата «Добро» выполнить из негорючих материалов.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) устранить следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в пансионате «Добро», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>:

- обеспечить санитарно-техническое состояние столовой: на потолке имеются трещины, местами отслойки краски обеспечить перспективное и ежедневное меню;

- обеспечить регулярный осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых частей тела, признаков инфекционных заболеваний;

- обеспечить наличие чистой посуды из расчета списочного состава проживающих, изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией, а также отдельных промаркированнык подносов для чистой и использованной посуды, контейнеров для сбора использованной посуды одноразового;

- обеспечить дезинфицирующими средствами;

- организовать проведение работ по профилактической дезинсекции, дератизации, договор со специализированной организацией и акты выполненных работ;

-разработать и осуществлять программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических;

- здание пансионата «Добро» (2 этажа), с размещением комнат для проживания на 1-м и 2-м этажах, оборудовать лифтом или другими устройствами

для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными

возможностями здоровья;

- обеспечить все помещения пансионата «Добро» постоянного пребывания и проживания приборами для обеззараживания воздуха;

- привести жилые комнаты пансионата «Добро» на первом этаже в удовлетворительное санитарно-техническое состояние устранить нарушения целостности покрытия стен и потолка (потеки, отслоение обоев), в душевой и

туалете на 1-м этаже устранить дефекты потолка;

-организовать медицинский пункт с приемно-карантинным отделением и изолятором;

- обеспечить каждого проживающего пансионата «Добро» тремя полотенцами (для лица, ног и банным), в туалетных комнатах одноразовыми

полотенцами для рук и ног;

- обеспечить дезобработке в дезинфеционной камере по мере загрязнения,

выписки (смерти) проживающих) постельные принадлежности;

- обеспечить в пансионате «Добро» помещение (шкаф) для хранения чистого постельного белья, полотенец, хранение белья в шкафах в жилых комнатах раздельно с личной одеждой;

- обеспечить работников пансионата «Добро» растворами

дезинфицирующими средствами;

- обеспечить размещение проживающих в пансионате «Добро» в 3 человека

в соответствии с п. 9.10 СП 2.1. 3678-20«Санитарно-эпидемиологические

требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов,

осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».;

- обеспечить проведение медицинского осмотра принимаемых лиц в

пансионат «Добро» на наличие педикулеза и чесотки, выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний, обеспечить на каждого поступающего медицинские справки со сведениями о результатах обследования на туберкулез, группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекции, передающиеся половым путем, сведения о профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) устранить следующие нарушения требований

законодательства о социальной защите инвалидов в пансионате «Добро»,

расположенном по адресу: <адрес>:

- при входе в здание пансионата «Добро» установить поручень без травмирующего завершения, краевые ступени контрастно промаркировать (п. 6.1.5, 6.2.8, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

- обеспечить аварийное освещение кнопок вызова помощи, информационное обозначение (п. 6.3.1, 6.3.3 СП 59.13330.2020);

- при входе в здание пансионата «Добро» установить тактильную предупредительную разметку, тактильную информационную табличку об объекте (п. 6.1.4, 6.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.5.9 СП 59.13330.2020).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.10.2023г.