Уникальный идентификатор дела: 83RS001-01-2023-000114-69

Дело № 2а-281/2023 09 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

прокурора ФИО3,

представителя административного истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик был освобожден от отбывания наказания, отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений. Заявитель указывает, что после освобождения из мест лишения свободы ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а также за употребление алкогольной продукции в запрещенных местах. Как указывает истец, ответчик подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

УМВД России по Ненецкому автономному округу просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ, со следующим административным ограничением: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным графиком.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 на исковых требованиях настаивал по тем же основаниям, указал, что копия искового заявления была вручена ответчику, о чем в экземпляре иска, переданном в суд, имеется соответствующая отметка за подписью ФИО1

Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по иску не указал.

С учетом мнения представителя административного истца, прокурора дело рассмотрено судом при данной явке при том, что представленные письменные доказательства не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, явка которого в судебное заседание не признана судом обязательной.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик был освобожден от отбывания наказания, отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость, как указывает, орган внутренних дел, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 1 статьи 4.6, части 1 статьи 31.9 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленными доказательствами подтверждается, что ответчик в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (постановления по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), а также за употребление алкогольной продукции в запрещенных местах (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом приведенных положений КоАП РФ, разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела годичный срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в течение которого ответчик считается подвергнутым административному наказанию на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не истек, при том, что согласно материалам дела административный штраф, назначенный на основании указанного постановления, на данный момент не оплачен, а срок приведения в исполнение данного постановления со дня его вступления в законную силу в настоящее время не истек.

В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ответчика являются обоснованными, т.к. он подпадает под действие Закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что заявленные административным истцом ограничения соответствуют закону, принимая во внимание предусмотренное законом основание для установления в отношении ответчика административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют статье 4 Закона об административном надзоре, отвечают задачам административного надзора (статья 2 Закона об административном надзоре), с учетом обстоятельств совершения ответчиком административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, употребление алкогольной продукции в запрещенных местах), и личности ответчика, который согласно справке – характеристике УМВД России по Ненецкому автономному округу характеризуется посредственно.

Как предусмотрено частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В обстоятельствах дела заявленные истцом административные ограничения, по мнению суда, не предполагают несоразмерное ограничение прав и свобод ответчика, в т.ч. его права на неприкосновенность частной жизни, достоинство личности, свободу передвижения.

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ответчика следующее административное ограничение, а именно: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

С учетом приведенных положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в данном случае подлежит установлению на срок до погашения судимости ответчика, а именно, сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Суд также учитывает, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания для установления административного надзора, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В этой связи, исходя из доводов иска, с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении ответчика, как лица, указанного в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, исчисляется со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Возражений против иска по делу не указано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по Ненецкому автономному округу являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: серия №, выдан Межрайонным отделением № 3 УФМС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в г. Архангельске, код подразделения №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с момента вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан Межрайонным отделением № 3 УФМС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в г. Архангельске, код подразделения №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ) следующие административные ограничения:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным указанным органом графиком.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

<данные изъяты>