Дело № 2а-9510/2023
45RS0026-01-2023-009987-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года г.Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Степановой О.Н.,
при секретаре Грязных А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Курганской области, УМВД России по г.Кургану о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Курганский городской суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Курганской области, УМВД России по г.Кургану о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.
В обоснование иска указано, что истец содержался в Изоляторе временного содержания города Кургана с 06.07.2023 по 09.07.2023 под арестом в камерах №№ 5,6,8, за все время содержания ни разу его не выводили на прогулку. В камере № 8 был неисправен кран санузла, а также плохая вентиляционная система, в период нахождения в камере дышать было не выносимо, до сих пор он страдает от одышки и кашля. Также в камерах отсутствовали средства общей информации. Просит суд взыскать с Изолятора временного содержания компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены 25.07.2023 Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Курганской области, УМВД России по г.Кургану.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, поддержал требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков - Министерства внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Курганской области – ФИО2, действующая согласно доверенностям, с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.
Представитель УМВД России по г. Кургану ФИО3, действующий на основании доверенности, с административными исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, также пояснил, Изолятор временного содержания относится к структуре УМВД России по г. Кургану и не является самостоятельным юридическим лицом.
Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Курганской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях указал, что с иском не согласен, просил рассмотреть без его участия.
Заслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ).
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).
Согласно протоколу задержания подозреваемого от 06.07.2023г. следователя СУ УМВД России по г.Кургану ФИО1 задержан 06.07.2023г. в 20 час. 30 мин. и направлен для содержания в ИВС г.Кургана.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно постановлению Курганского городского суда от 08.07.2023 г. ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения по стражу на срок 2 месяца со дня его задержания, то есть по 5 сентября 2023, ФИО1, помещен в ФКУ СИЗО-1 УСИН России по Курганской области.
Таким образом, ФИО1 содержался в ИВС УМВД г.Кургана в период с 06.07.2023г. по 08.07.2023г. в камерах №5,6,8.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
В период с 06.07.2023 по 08.07.2023 в ИВС города Кургана действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее – Правила № 950).
Согласно п. 18 Правил № 950 больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.
Пунктом 19 Правил № 950 предусмотрено, что администрация ИВС принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались: по решению администрации ИВС либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других обвиняемых и подозреваемых.
В соответствии с п. 42 Правил № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43 Правил № 950).
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (п. 44 Правил № 950).
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45 Правил № 950).
Порядок содержания административного истца в ИВС УМВД России по г. Кургану (далее - ИВС) был соблюден в полном объеме. После помещения, в ИВС административному истцу в установленном порядке было выдано мыло, моющее средство для посуды, чистящее средство, туалетная бумага, он был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями. Во всех камерах ИВС УМВД России по г. Кургану имеются шкафы для индивидуальных принадлежностей.
Освещение в камерах ИВС имеется как ночное, так и дневное, однако в камерах отсутствует естественное освещение, так как ИВС находится в полуподвальном помещении (цокольный этаж), оборудовать камеры ИВС окнами технически невозможно.
В камерах ИВС отсутствует горячее водоснабжение, однако по требованию содержащихся лиц им выдается горячая вода в необходимом им количестве.
Также в камерах ИВС установлены «чаши Генуя» согласно требованиям Свода правил Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России от 12.02.1995 г. СП 12-95 1995 года. Все камеры ИВС УМВД России по г. Кургану оборудованы полками для туалетных принадлежностей, которые расположены над умывальниками.
В виду отсутствия свободных площадей в камерах ИВС бачки с кипяченой питьевой водой находятся в блоках камер, вода выдается по требованию лиц, содержащихся в ИВС. Замена воды производится ежедневно.
Каждая камера ИВС оборудована радиовещателем, который включается дежурным каждое утро, после подъема, до утренней проверки.
Все камеры ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией.
Инвентарь для гигиенических целей и стирки одежды выдается содержащимся лицам по их требованию. Административный истец за время содержания в ИВС никаких жалоб не высказывал, о приеме к начальнику не ходатайствовал, письменные жалобы и заявления не подавал, что подтверждается отсутствием записей в Журналах регистраций.
Доводы истца о том, что его состояние здоровья ухудшилось ввиду отсутствия вентиляционной системы в камере, где он содержался, также ничем не подтверждено истцом, жалобы на состояние здоровья в период содержания в ИВС от него не зарегистрированы в Журнале медицинских осмотров.
Положения п.п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяют, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а судом таких доказательств не добыто.
Таким образом, суд считает, что доводы административного истца о нарушении условий содержания носят общий характер, жалоб по указанным требованиям от ФИО1 не зарегистрировано, и с учетом фактических обстоятельств по делу, не являются основанием для удовлетворения административного искового заявления.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Курганской области, УМВД России по г. Кургану о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Курганского городского суда О.Н.Степанова