Решение по делу № 2А-525/2023 от 25.01.2023 - о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Дело 2а-525/202349RS0001-01-2022-006317-45

25 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО4

с участием административного истца ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3,

рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее – МГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ему был установлен исполнительский сбор в размере 7% от долга – 53 328 руб. 15 коп.

Указанное постановление полагает незаконным, поскольку требование судебного пристава-исполнителя о выплате денежных средств в установленный срок не получал.

Ссылаясь на ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя МГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 23 декабря 2022 г. в размере 53 328 руб. 15 коп. незаконным и освободить от взыскания сбора.

Представитель административного ответчика УФССП России по Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3в судебном заседании пояснил, что в рамках исполнительного производства №-ИП должен был взыскиваться исполнительский сбор, поскольку ФИО2 решение суда своевременно не исполнил.

Выслушав административного истца и административного ответчика судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 данного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением от 22 декабря 2022 г. взыскан исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Мотивом к вынесению указанного постановления послужило неисполнение должником ФИО2 исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 7465/19/49013-ИП от 25 января 2019 г. срок для добровольного исполнения не устанавливался в соответствии с частью 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Документов, подтверждающих направление ФИО2 указанного постановления по адресу его регистрации или получение им данного постановления, суду также не представлено.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что такие доказательства у службы судебных приставов отсутствуют, причины, по которым в указанном постановлении не устанавливался срок для добровольного исполнения ему неизвестны.

Таким образом, достоверных данных о том, что должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором был бы указан срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем, на котором лежало бремя доказывания названного обстоятельства в силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено, что исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3 от 23 декабря 2022 г. № 49013/22/428862 незаконным.

Кроме того, в целях устранения нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца суд полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области обязанность восстановить нарушенные права административного истца путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП. Об исполнении решения суда необходимо сообщить административному истцу и в Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3, УФССП России по Магаданской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП, сообщив об исполнении решения суда административному истцу и в Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения в окончательной форме – 1 февраля 2023 г.

Судья

ФИО1