Решение по делу № 2-1730/2025 от 13.05.2025

Дело №2-1730/2025

14RS0035-01-2023-017567-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 13 мая 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Семеновой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Якутска в интересах Республики Саха (Якутия) к ФИО1, ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

установил:

Прокурор г.Якутска Республики Саха (Якутия) обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что приговором Якутского городского суда РС(Я) от 10.04.2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении ч. 1 ст. 159.4 УК РФ (12 эпизодов), ч. 2 ст. 159.4 УК РФ (2 эпизода), ч. 2 ст. 165 УК РФ (2 эпизода), п.п. «а, г» ч. 2 ст. 165 УК РФ (13 эпизодов), ч. 2 ст. 201 УК РФ. Из обстоятельств дела следует, что ФИО3, в период времени с 14 мая 2007 года по 20 октября 2017 года являлся ___ С 2009 года ООО «Теплосервис» вело строительство жилого комплекса «Северянка», состоящего из блоков жилых домов «А, Б, В, Г, Е, Д, Ж», расположенных по адресу: квартал 13, г. Якутск, ____, с привлечением денежных средств граждан путем заключения договоров инвестиционной деятельности и договоров долевого участия в строительстве жилых домов. Установлено, что ФИО3 и ФИО2, осужденный по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18.11.2019 г., по предварительному сговору, осознавая, что не могут исполнить обязательства по договорам, поскольку строительство жилых домов начато без разрешительных документов и по некоторым домам соответствующие разрешения так и не были получены, что часть квартир повторно перепроданы другим гражданам, в период с 2010 по 2012 г.г. привлекали денежные средства потерпевших на строительство вышеуказанных домов. Объекты строительства в указанный в договорах срок не сданы, по некоторым квартирам произведены двойные продажи, по некоторым договорам дом не построен блок «Ж») и один дом снесен в 2015 году по судебному решению (блок «Д») как незаконно построенный. Общий размер ущерба составил 48 557 550 рублей. Гражданские иски по уголовному делу потерпевшими и прокурором не заявлены, поскольку исковые требования ранее рассмотрены в гражданско-правовом порядке, ущерб в добровольном порядке осужденным не возмещен. Вместе с тем ущерб потерпевшим возмещен Республикой Саха (Якутия) в лице Министерства строительства в 2019 и в июле 2020 года. В связи с тем, что в рамках механизма восстановления прав граждан, пострадавших от «двойных продаж» утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.10.2019 №294 «О государственной поддержке пострадавших участников строительства, вложивших средства в строительство многоквартирного дома с целью приобретения в собственность квартир, в отношении которого застройщик заключил два и более договора участия в строительстве данного многоквартирного дома», из государственного бюджета. нежные выплаты получили пострадавшие по уголовному делу. Данные выплаты производились за счет средств субъекта Российской Федерации - Республики Саха Якутия). В связи с чем, ущерб гражданам по уголовному делу восстановлен за счет средств Республики Саха (Якутия). В связи с чем, прокурор просил суд взыскать солидарно с ответчиков в пользу Республики Саха (Якутия) в лице Министерства строительства Республики Саха (Якутия) сумму убытков в размере 48 557 550 руб.

Определением суда от 13.02.2024 г. судом принято уточнение иска, согласно которому прокурор просит суд взыскать солидарно с ответчиков в пользу казны РС (Я) в лице Министерства финансов РС (Я) сумму убытков в размере 31 368 424 руб.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2024 г., с ФИО4, ФИО2 солидарно в пользу казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) взыскан ущерб в размере 31 368 424 рублей.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2024 г. решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2024 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 04.02.2025 года в качестве соистца привлечено Правительство Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 20.03.2025 года соистец - Правительство Республики Саха (Якутия) исключен из числа участников процесса, в качестве соистца привлечено Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 24.04.2025 года соистцом привлечено Министерство строительства Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, также данным определением принято уточнение иска прокурора, согласно которому прокурор просит взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 19 412 500 рублей путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства строительства Республики Саха (Якутия); взыскать с ФИО1 в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 13 411 024 рублей путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства строительства Республики Саха (Якутия); взыскать со ФИО2 в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 5 018 000 рублей путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства строительства Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании помощники прокурора г.Якутска Соколова С.А. и ФИО5 уточненные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель соистца Министерства строительства Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО6 требования прокурора поддержал, пояснил, что в соответствии с Порядком предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.10.2019 № 294, уполномоченным органом по формированию и ведению регионального реестра является Министерство строительства Республики Саха (Якутия), мерой государственной поддержки является перечисление денежной выплаты пострадавшим участникам строительства за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Министерством строительства Республики Саха (Якутия) с пострадавшими гражданами заключались договоры цессии. По уголовному делу № № в отношении ФИО3 в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия) включено 12 граждан, сумма ущерба выплаченных средств которых составляет – 13 411 024,00 рублей. По уголовному делу № № в отношении ФИО2 в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия) включено 5 граждан, сумма ущерба выплаченных денежных средств которых составляет – 5 018 000,00 рублей. Также, по уголовным делам имеются потерпевшие в отношении которых было совершено преступление группой лиц, непосредственно ФИО3, ФИО2 в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия) включено 18 таких граждан, сумма ущерба выплаченных денежных средств которых составляет – 19 412 500,00 рублей.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, будучи надлежаще извещенным судом о дате, времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности своей неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении дела не заявлено, при этом обеспечил явку своего представителя по надлежаще оформленной доверенности. В связи с чем, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено без его участия на основании ст.ст.48, 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7 уточненные исковые требования прокурора не признал, пояснил, что прокурор города Якутска не вправе обращаться с иском в интересах государственного бюджета на основании приговора Якутского городского суда РС(Я). Приговором Якутского городского суда от 10.04.2023 г. не установлен факт нанесения убытков государственному бюджету Республики Саха (Якутия) действиями ответчиков, он не имеет преюдиционального значения для настоящего спора, поэтому не может являются основанием гражданского иска. Правовая природа денежных выплат гражданам, пострадавшим участникам строительства, является мерой государственной поддержки, социальной выплатой, которая не подлежит возмещению ответчиками, поскольку ответчики своими действиями вред (убыток) государственному бюджету РС(Я) не наносили, произведённые выплаты физическим лицам, являлись добровольной бюджетной социальной выплатой. В связи с чем, отсутствуют причинно-следственная связь, когда неправомерное поведение является непосредственной причиной вреда. Истцом не представлено доказательств наличия фактов состава гражданско-правовой ответственности, факта убытков, причинно-следственной связи. В соответствии с Приговором суда от 10.04.2023 г., пострадавшими признаны физические лица, заключившие гражданско-правовые сделки на строительство с ООО «Теплосервис», в отношении некоторых решениями суда взысканы денежные средства с ООО «Теплосервис», ___ являлся ФИО8 Обстоятельства погашения или возможности погашения задолженности по ранее принятым судебным актам, не установлено, переход прав кредитора но процессуальному правопреемству от взыскателей (потерпевших) к государственному бюджету Республики Саха (Якутия) после добровольной социальной выплаты в порядке гражданского законодательства не осуществлён, потерпевшие по уголовному делу к участию в деле не привлекались, первичные документы о выплатах о нанесении убытков государственному бюджету РС(Я) отсутствуют. Кроме того, социальные выплаты были осуществлены в период с 2019 г. по 2021 г., общий срок исковой давности, составляющий три года, истек. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания. Повестка, направленная по месту жительства ответчика, не доставлена, ввиду того, что адресат по извещению не явился.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ").

В соответствии с требованиями статей 113, 118 ГПК РФ судом приняты меры для извещения ответчика.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, в том числе в связи с неявкой ответчика ФИО2

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Якутского городского суда РС(Я) (https://jakutsky--jak.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Также суд полагает необходимым отметить, что ответчик ФИО2 ни разу не участвовал при предыдущем рассмотрении дела как в суде первой инстанции, так и в судебных заседаниях судов вышестоящих инстанций, также при новом рассмотрении дела не являлся на подготовку дела к судебному разбирательству, ни на последующие судебные заседания.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из конкретных обстоятельств, установленных судом о причинах неявки ответчика ФИО2, учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, находит, что неоднократное отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание ответчика, не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства, т.к. способствует затягиванию судебного процесса, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявку ответчика ФИО2 в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что суд надлежащим образом исполнил обязанность, возложенную на него законодателем по извещению стороны ответчиков, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, учитывая мнения лиц, участвующих в деле, отсутствие в материалах дела доказательств уважительности отсутствия ответчиков в судебном заседании, ходатайств об отложении дела не заявлено, принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства в соответствии со ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении спора в отсутствие указанных лиц в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ.

Представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО9 суду пояснила, что Министерство финансов Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной политики в Республике Саха (Якутия) и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Одной из форм предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства является осуществление за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежной выплаты пострадавшим участникам строительства. Денежная выплата предоставляется пострадавшему участнику строительства при условии передачи прав требований по договору с застройщиком или уступке прав требований по включению в реестр требований кредиторов, в рамках дела о банкротстве и (или) ликвидации застройщика, Министерству строительства Республики Саха (Якутия). В связи с этим, договоры цессии с пострадавшими гражданами заключались с Министерством строительства Республики Саха (Якутия). Уполномоченным органом по данной денежной выплате является Министерство строительства Республики Саха (Якутия). Согласно информации о расходах государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление выплат гражданам в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2012 № 1046-3 № 993-IV «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств» в 2019 году было предусмотрено - 37 092 120,91 рублей; в 2020 - 50 103 679,09 рублей; в 2021 году - 18 669 900 рублей; в 2022 году - 0. Итого с 2019 года по 2022 год всего 105 865 700 рублей. По вышеуказанным расходам детализация по объектам жилищного строительства и (или) застройщикам при формировании и исполнении бюджета не осуществлялась. В связи с этим Минфин РС(Я) не обладает информацией по каждому объекту жилищного строительства и (или) застройщика.

Суд, выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы данного дела и уголовных дел №1-18/2023 в отношении ФИО3 и №1-1287/2019 в отношении ФИО2, истребованных из архива суда, приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10.04.2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции по уголовным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20.06.2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159.4, ч. 1 ст. 159.4, ч. 1 ст. 159.4, ч. 1 ст. 159.4, ч. 1 ст. 159.4, ч. 1 ст. 159.4, ч. 1 ст. 159.4, ч. 1 ст. 159.4, ч. 1 ст. 159.4, ч. 1 ст. 159.4, ч. 2 ст. 159.4, ч. 2 ст. 159.4, (в редакции от 29.11.2012 года № 207-ФЗ по указанным статьям), ч. 2 ст. 165, ч. 2 ст.165, (в редакции от 27.12.2009 № 377-ФЗ по указанным статьям), п.п. «а», «б» ч. 2 ст.165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст.165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст.165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, ч. 2 ст. 201 УК РФ. Гражданских исков по уголовному делу не заявлено.

Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст.159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 165, ч. 2 ст.165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст.165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст.165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст.165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ. Гражданские иски по делу также не заявлены.

Апелляционным определением суда апелляционной инстанции по уголовным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2020 г. приговор Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2019 г. в отношении ФИО2 изменен, В остальной части приговор суда оставлен без изменения.

Апелляционным определением суда апелляционной инстанции по уголовным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 04.02.2020 г. приговор от 18.11.2019 в части выводов о виновности ФИО10 оставлен без изменения, изменен с указанием в резолютивной части приговора: в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ ФИО2 зачесть в срок лишения свободы время содержания по стражей с 22 декабря 2018 г.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27.12.2021 г. приговор Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18.11.2019 г., апелляционное определение суда Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04.02.2020 г. в отношении ФИО2 изменены, из его осуждения по части 3 статьи 159 УК РФ (преступление против ФИО11) исключен квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору», в связи с чем изменен срок наказания.

Из указанных приговоров следует, что в неустановленный период времени, но до 29 марта 2010 года у ___ ФИО3 и ФИО2, находившихся в неустановленном месте, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на совершение ряда преступлений, в том числе направленных на хищение денежных средств, привлекаемых от граждан на строительство жилого комплекса «Северянка», состоящего из шести блокированных блоков (жилых домов), расположенных по адресу: г. Якутск, ____. ФИО3 и ФИО2, вступили в предварительный преступный сговор, направленный на совершение ряда преступлений. ФИО3, действуя группой лиц по предварительному сговору со ФИО2, умышленно, из корыстных побуждений, направленных на извлечение незаконной материальной выгоды, путем обмана, совершили хищение денежных средств, принадлежащих гражданам, причинив тем самым крупный материальный ущерб.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО3, в период времени с 14 мая 2007 года по 20 октября 2017 года являлся ___». С 2009 года ООО «Теплосервис» вело строительство жилого комплекса «Северянка», состоящего из блоков жилых домов «А, Б, В, Г, Е, Д, Ж», расположенных по адресу: ____ с привлечением денежных средств граждан путем заключения договоров инвестиционной деятельности и договоров долевого участия в строительстве жилых домов. Установлено, что ФИО3 и ФИО2, осужденный по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18.11.2019 г., по предварительному сговору, осознавая, что не могут исполнить обязательства по договорам, поскольку строительство жилых домов начато без разрешительных документов и по некоторым домам соответствующие разрешения так и не были получены, что часть квартир повторно перепроданы другим гражданам, в период с 2010 по 2012 г.г. привлекали денежные средства потерпевших на строительство вышеуказанных домов. Объекты строительства в указанный в договорах срок не сданы, по некоторым квартирам произведены двойные продажи, по некоторым договорам дом не построен блок «Ж») и один дом снесен в 2015 году по судебному решению (блок «Д») как незаконно построенный. Общий размер ущерба составил 48 557 550 рублей.

Гражданские иски по уголовному делу потерпевшими и прокурором не заявлены, поскольку исковые требования ранее рассмотрены в гражданско-правовом порядке, ущерб в добровольном порядке осужденным не возмещен.

Вместе с тем, судом установлено, что ущерб потерпевшим возмещен Республикой Саха (Якутия) в лице Министерства строительства Республики Саха (Якутия) в 2019 и в 2020 годах.

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 29.03.2012 1046-З № 993-IV «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств» (далее – Закон) установлено, что одной из форм предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства является осуществление за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежной выплаты пострадавшим участникам строительства.

Согласно статье 2 Закона пострадавший участник строительства - это гражданин, заключивший договор участия в строительстве многоквартирного дома с целью приобретения в собственность квартиры (жилого помещения), добросовестно выполнивший или выполняющий свои обязательства в соответствии с заключенным договором, по которому застройщик не выполнил свои обязательства по строительству многоквартирного дома и предоставлению квартиры (жилого помещения), либо вложивший средства в строительство многоквартирного дома с целью приобретения в собственность квартиры (жилого помещения), в отношении которой (которого) застройщик заключил два и более договора участия в строительстве данного многоквартирного дома.В статье 4 Закона указано, что уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства и участников долевого строительства является исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области жилищного строительства.

В соответствии с Порядком предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.10.2019 № 294, установлено, что мерой государственной поддержки является перечисление денежной выплаты пострадавшим участникам строительства за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Согласно пункту 4 Порядка уполномоченным органом по формированию и ведению регионального реестра является Министерство строительства Республики Саха (Якутия).

Из материалов дела следует, что с пострадавшими гражданами Министерством строительства Республики Саха (Якутия) заключались договоры цессии, представленные в материалы дела.

Согласно ответу от 23.04.2025 г. исх.№ на запрос суда Министерство финансов Республики Саха (Якутия) представило информацию о том, что расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление денежных выплат гражданам в соответствии с Законом в 2019 году составили - 37 092 120,91 рублей; в 2020 году - 50 103 679,09 рублей; в 2021 году - 18 669 900 рублей; в 2022 году - 0. Итого с 2019 года по 2022 год всего 105 865 700 рублей.

Согласно статье 2 Закона пострадавший участник строительства – это гражданин, заключивший договор участия в строительстве многоквартирного дома с целью приобретения в собственность квартиры (жилого помещения), добросовестно выполнивший или выполняющий свои обязательства в соответствии с заключенным договором, по которому застройщик не выполнил свои обязательства по строительству многоквартирного дома и предоставлению квартиры (жилого помещения), либо вложивший средства в строительство многоквартирного дома с целью приобретения в собственность квартиры (жилого помещения), в отношении которой (которого) застройщик заключил два и более договора участия в строительстве данного многоквартирного дома.

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть как имущественным, так и неимущественным (нематериальным).

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу указанных положений закона, обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2012 г. № 2 1046-3 N2 993-IV «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств» одной из форм предоставления государственной поддержки является осуществление за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежной выплаты пострадавшим участникам строительства.

Порядок реализации мер государственной поддержки пострадавших участников строительства и участников долевого строительства, определяется Правительством Республики Саха (Якутия).

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.10.2019 № 294 утверждены Порядок формирования и ведения регионального реестра пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия), а также Порядок предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, включенным в указанный реестр.

В соответствии с п. 6 Порядка предоставления мер государственной поддержки денежная выплата предоставляется пострадавшему участнику строительства при условии передачи прав требований по договору с застройщиком или уступке прав требований по включению в реестр требований кредиторов, в рамках дела о банкротстве и (или ) ликвидации застройщика, Министерству строительства Республики Саха (Якутия).

Согласно приказу Министерства строительства Республики Саха (Якутия) от 20.12.2019 г. № 489; от 13.12.2019 г. №478; 18.08.2020 г. №258 «О перечислении денежных выплат получателям денежной выплаты из сводного списка пострадавших участников строительства, включенных в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия), часть лиц включенная в эти приказы является потерпевшими по уголовному делу № в отношении ФИО3, № в отношении ФИО2

Основанием включения данных граждан в реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия) является наличие обстоятельства (возбуждения уголовного дела), где имеются сведения о сумме убытков, которые соразмерны сумме ущерба установленные обвинительным заключением, и обстоятельствах происшествия, которые также отражены в протоколах комиссии Министерства строительства Республики Саха (Якутия) по рассмотрению реестра органов местного самоуправления.

Министерство строительств Республики Саха (Якутия) осуществляя выплаты пострадавшим участникам строительства на территории Республики Саха (Якутия) в сумме идентичной ущербу постановленным приговором суда, возлагает на себя материальною ответственность перед пострадавшими, вместо осужденных по уголовным делам.

Меры, принятые Министерством строительства Республики Саха (Якутия) защищают права граждан (пострадавших по уголовному делу) от материальных убытков, полученным ими в результате преступления, но не освобождают осужденных от материальной ответственности перед субъектом возместившим сумму ущерба.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В статье 4 Закона указано, что уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства и участников долевого строительства является исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области жилищного строительства.

Согласно пункту 6 приложения № 3 к Порядку денежная выплата предоставляется пострадавшему участнику строительства при условии передачи прав требований по договору с застройщиком или уступке прав требований по включению в реестр требований кредиторов, в рамках дела о банкротстве и (или) ликвидации застройщика, Министерству строительства Республики Саха (Якутия).

На основании вышеизложенного, главным распорядителем, до которого в установленном порядке как получателю средств доведены лимиты бюджетных обязательств является Министерство строительства Республики Саха (Якутия) как орган, до которого в установленном законом порядке как получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) доведены лимиты бюджетных обязательств для защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства и участников долевого строительства в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 29.03.2012 1046-З № 993-IV «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств».

Согласно положению пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъекта Российской Федерации могут выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с подпунктами 73, 92 пункта 3.1 Положения о Министерстве строительства Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 13 января 2022 N 11 организует работу по защите прав пострадавших участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и в установленном порядке представляет в соответствии с полномочиями и функциями, установленными настоящим Положением, интересы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), Министерства в судах Российской Федерации.

Согласно бюджетному законодательству главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

В соответствии пунктом 3.2. статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации выступает в суде соответственно от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, надлежащим материальным истцом по делу, представителем субъекта Российской Федерации - Республики Саха (Якутия) ввиду наделенных полномочий является Министерство строительства Республики Саха (Якутия).

В соответствии с частью 4 статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Из материалов уголовного дела №) в отношении ФИО3 установлено 44 потерпевших гражданина.

Материалами уголовного дела №№) в отношении ФИО2 установлено 36 потерпевших гражданина.

Согласно списку Министерства строительства Республики Саха (Якутия) получателей денежных средств на 2019 год из сводного списка пострадавших участников строительства, включенных в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия) произведён расчет выплаченным денежным средствам гражданам пострадавшим по уголовным делам № в отношении ФИО3, № в отношении ФИО2

Так, по уголовному делу № в отношении ФИО3 в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия) включено 12 граждан, сумма ущерба выплаченных средств которых составляет – 13 411 024 рублей.

По уголовному делу № в отношении ФИО2 в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия) включено 5 граждан, сумма ущерба выплаченных денежных средств которых составляет – 5 018 000 рублей.

Также, по уголовным делам имеются потерпевшие, в отношении которых было совершено преступление группой лиц, непосредственно ФИО3, ФИО2 - в региональный реестр пострадавших участников строительства на территории Республики Саха (Якутия) включено 18 таких граждан, сумма ущерба выплаченных денежных средств которых составляет 19 412 500,00 рублей.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Общими условиями наступления деликтной (т.е. внедоговорной) ответственности являются: наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинно-следственной связи между возникновением вреда и противоправными действиями, вины причинителя вреда.

По вышеизложенным мотивам, доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, что ответчики причинила ущерб бюджету Республики Саха (Якутия), а также отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчиков и ущербом является несостоятельными.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

В силу указанных выше положений закона преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен или изменен в установленном законом порядке.

Причинение ущерба является одним из элементов его объективной стороны, что обязывает в каждом случае привлечения к уголовной ответственности по данной статье подтверждать факт наступления таких последствий в их причинно-следственной связи с действиями (бездействием) виновного.

Приговором по уголовному делу напрямую устанавливается материальный ущерб и лицо виновное в совершение преступления, его наличие является правоустанавливающим значением для направления искового заявления.

Так как, лицо, не признанное виновным в совершении преступления, не несет перед потерпевшими по делу не материальной не процессуальной ответственности.

Поскольку исковые требования прокурором заявлены как возмещение вреда, причиненного преступлением, следовательно, надлежащим ответчиком должно являться лицо, признанное в установленном законом порядке виновным совершении преступления.

Доводы представителя ответчика о том, что прокурор не вправе обращаться с подобным иском, судом отклоняются, поскольку ущерб был причинен бюджету Республики Саха (Якутия).

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Также судом признаются несостоятельными доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации сформулирован таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2022 г. № 27-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 г. № 339-0, от 29.09.2022 г. №» 2368-0 и др.).

Из приведенных нормативных положений, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что, определяя исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, гражданское законодательство закрепляет общий срок исковой давности, составляющий три года, исчисляемых - если законом не предусмотрено иное - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, то есть право на иск по общему правилу возникает с момента, когда о нарушении такого права и о том, кто является надлежащим ответчиком, стало или должно было стать известно правомочному лицу. Именно с этого момента у данного лица возникает основание для обращения в суд за принудительной защитой своего права и начинает течь срок исковой давности. При этом суд, разрешая вопрос о соблюдении истцом срока исковой давности (давностного срока), о применении которого заявлено ответчиком, определяет момент начала течения этого срока, если законом не предусмотрено иное, исходя из фактических обстоятельств дела.

Приговор суда (определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции) в отношении ФИО2 вступил в законную силу 27.12.2021 года, приговор (апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия)) ФИО3 вступил в законную силу 10.04.2023 года, данные акты указывает на надлежащего ответчика по материальному взысканию при наличии определения начала течения срока исковой давности.

На основании статьи 49 Конституции Российской Федерации каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Таким образом, учитывая, что впервые исковое заявление подано прокуратурой города Якутска 01.12.2023 г., срок исковой давности истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора о взыскании солидарно с ФИО1, ФИО2 в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 19 412 500 рублей путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства строительства Республики Саха (Якутия); взыскании с ФИО1 в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 13 411 024 рублей путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства строительства Республики Саха (Якутия); взыскании со ФИО2 в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 5 018 000 рублей путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства строительства Республики Саха (Якутия), суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Якутска в интересах Республики Саха (Якутия) к ФИО1, ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 19 412 500 (девятнадцать миллионов четыреста двенадцать тысяч пятьсот) рублей путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства строительства Республики Саха (Якутия).

Взыскать с ФИО1 в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 13 411 024 (тринадцать миллионов четыреста одиннадцать тысяч пятьсот) рублей путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства строительства Республики Саха (Якутия).

Взыскать со ФИО2 в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 5 018 000 (пять миллионов восемнадцать тысяч) рублей путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Министерства строительства Республики Саха (Якутия).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И. Холмогорова

Решение изготовлено: 13.05.2025 г.