Решение по делу № 2А-685/2023 от 06.04.2023

44RS0028-01-2023-000365-24

№ 2а-685/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

с участием прокурора Скородумовой Е.А.,

при секретаре Любимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Костромскому району Костромской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Административный иск обоснован тем, что решением Костромского районного суда Костромской области от 03 сентября 2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 24.03.2016, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, определенный этим органом; запрет на пребывание вне жилого или и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

ФИО1 был осужден 24 марта 2016 года по приговору Свердловского районного суда г. Костромы по части 1 ст. 119, части 1 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к трем годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Свердловского районного суда г. Костромы от 25.08.2016 ФИО1 освобожден от наказания по ч. 1 ст. 116 УК РФ по ч. 2 СТ. 69 УК РФ, исключено указание на применение п. «в» части 1 ст. 71 УК РФ, по ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание 3 года 11 месяцев. 14 февраля 2018 года постановлением Свердловского районного суда г. Костромы переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

06 декабря 2018 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области условно-досрочно.

23 октября 2019 года ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 был письменно предупрежден о том, что на основании ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В течение одного года после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

- 24.04.2022 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Район совершения ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 44/092101 от 24.04.2022 года. Номер постановления 1148);

- 24.04.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре), район совершения ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 44/092410 от 24.04.2022, номер постановления 1154);

- 02.05.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре), район совершения ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 44/092252 от 16.05.2022, номер постановления 1317).

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, официально нигде не работает. Жалоб и заявлений от соседей и жителей СНТ Энергетик-2 Костромского района на поведение ФИО1 в ОМВД России по Костромскому району не поступало.

Информацией из психоневрологического и наркологического диспансеров ОМВД России по Костромскому району не располагает.

Так как ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются все основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении указанного лица.

Со ссылкой на ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просить рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области ФИО2 административный иск поддержала по доводам и основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с исковыми требованиями, указав на наличие уважительных причин нарушения административного надзора, поскольку когда к нему приходили, он спал и не слышал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административный иск, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количество явок).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 24 марта 2016 года по приговору Свердловского районного суда г. Костромы за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 116 ч.1, ст. 119, ч. 1, ст. 30 ч. 3 ст. 132 ч. 1 УК РФ. В соответствии со ст. 69 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 25 августа 2016 года приговор изменен, ФИО1 освобожден от наказания по ч. 1 ст. 116 УК РФ по ч. 2 СТ. 69 УК РФ, исключено указание на применение п. «в» части 1 ст. 71 УК РФ, по ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание 3 года 11 месяцев. 14 февраля 2018 года постановлением Свердловского районного суда г. Костромы переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 03 сентября 2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 24.03.2016, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, определенный этим органом; запрет на пребывание вне жилого или и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

23 октября 2019 года ответчик поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 был письменно предупрежден о том, что на основании ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность или административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9. и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Также суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, в течение одного года после установления административного надзора ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

Согласно справке-характеристике от 16.12.2022, данной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Костромскому району ФИО3, ФИО1 за время проживания по адресу: Костромской район, СНТ Энергетик-2 (Апраксинское) уч. 35, зарекомендовал себя удовлетворительно. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Официально нигде не трудоустроен. Жалоб от жителей СНТ Энергетик-2 Костромского района на поведение ФИО1 в ОМВД России по Костромскому району не поступало. Ранее судим за совершение преступления по ч. 1 ст. 132 УК РФ. В течение одного года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, части 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Состоит на учете в ОМВД России по Костромскому району, как формально подпадающий под административный надзор.

Поскольку ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также одно нарушение общественного порядка, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд, в целях принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, заявленное административным истцом дополнительное ограничение соответствует целям административного надзора, устанавливаются с учетом личности ФИО1, его поведения в период административного надзора и необходимости усиленного контроля для коррекции противоправного поведения.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный исковые требования ОМВД России по Костромскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленныеРешением Костромского районного суда Костромской области от 03 сентября 2018 года по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 24.03.2016 года в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья Воронова О.Е.

решение в окончательной форме

изготовлено 06.04.2023 - судья