Дело №2а-194/2023

УИД 52RS0054-01-2023-000043-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чкаловск 10 февраля 2023 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Корневой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных и изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Городецкий» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что последний осужден 14.07.2015 Чкаловским районным судом Нижегородской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы, приговором установлен особо опасный рецидив преступлений. Освободился ФИО1 02.11.2017, срок погашения судимости 02.11.2025.

13.06.2018 ФИО1 осужден Пучежским районным судом Ивановской области по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ивановской области, освободился 14.08.2020. Преступление совершил в период нахождения под административным надзором. Срок погашения судимости 14.08.2023.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 20.07.2020 ФИО1 установлен административный надзор на срок до 02.11.2025, установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа Нижний Новгород.

ФИО1 после освобождения не прибыл по указанному в исправительной колонии адресу: <адрес>, и не встал своевременно на учет в УМВД России по г.Нижнему Новгороду. До 29.09.2022 ФИО1 находился в розыске за уклонение от административного надзора. С 29.09.2022 состоит на учете в отделе полиции (дислокация г.Чкаловск) МО МВД России «Городецкий».

29.09.2022 ФИО1 выдано письменное предупреждение, в котором разъяснены установленные в отношении него административные ограничения прав и свобод, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом, разъяснены его права и обязанности. ФИО1 предупрежден возможности установления дополнительных ограничений в случае неисполнения возложенных судом обязанностей или совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.11 указанного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, а именно:

- 13.11.2022 не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по адресу: <адрес>, за что 16.11.2022 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- 07.12.2022 не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по адресу <адрес>, за что 09.12.2022 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме этого, ФИО1 привлекался к административной ответственности за невыполнение ограничений, установленных судом, а именно:

- 24.11.2022 в 23:40 часов не находился по месту жительства, за что 01.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;

- 14.12.2022 в 00:38 часов не находился по месту жительства, за что 22.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, в настоящее время официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, имеет склонность к совершению правонарушений и преступлений. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

Поскольку ФИО1 в течение одного года совершил несколько административных правонарушения против порядка управления, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить поднадзорному ФИО1 ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в общей сложности четыре раза в месяц, а также просит изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа Нижний Новгород на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы обслуживания органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. Остальные ранее установленные административные ограничения и срок административного надзора просит оставить без изменения.

Представитель административного истца и прокурор, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с этим и на основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного истца признает.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося, извещенного надлежащим образом, административного ответчика.

Проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Палехского районного суда Ивановской области от 20.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чкаловского районного суда Нижегородской области от 14.07.2015, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - городского округа Нижний Новгород.

ФИО1 после освобождения обязан был встать на учет в УМВД России по г. Нижнему Новгороду, по избранному месту жительства по адресу: <адрес>, однако на учет в орган внутренних дел не встал, в связи с чем до 29.09.2022 находился в розыске за уклонение от административного надзора.

29.09.2022 ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий».

ФИО1 предупрежден контролирующим органом об ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 16.11.2022 и 09.12.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения административного штрафа соответственно; 01.12.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; 22.12.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление, совершенное при особо опасном рецидиве в период нахождения под административным надзором, и вновь, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением возложенных судом административных ограничений при административном надзоре, суд считает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежат удовлетворению.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 20.07.2022 ФИО1 кроме прочих установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа Нижний Новгород.

Однако с 29.09.2022 ФИО1 состоит на учете в отделе полиции (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий», и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Поскольку административный ответчик не имеет регистрации, то на основании приведенных выше норм в отношении него подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.32. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 на территории г.Н.Новгорода не проживает и для исключения при исполнении решений суда правовой неопределенности, суд полагает возможным изменить ранее установленные ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа Нижний Новгород на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа город Чкаловск Нижегородской области.

При рассмотрении административных требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, вопрос о сохранении ранее установленных срока административного надзора и административных ограничений является само собой разумеющимся и не подлежит отдельному разрешению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных и изменении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес> (паспорт <данные изъяты>), проживающему по адресу: <адрес>., административными ограничениями в виде обязательной явки в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изменить ранее установленные решением Палехского районного суда Ивановской области от 20.07.2022 ФИО1 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа Нижний Новгород на административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа город Чкаловск Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Плеханов. Решение не вступило в законную силу.