№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
................ 11 июня 2025 года
Судья Лобненского городского суда Московской области Маргиев С.А., с участием законного представителя юридического лица ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ЗТИ Металлпак», ОГРН <***>, юридический адрес: ................, ................
УСТАНОВИЛ:
00.00.0000 в Лобненский городской суд ................ поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «ЗТИ Металлпак».
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило повторное нарушение требований пожарной безопасности на территории производственно-складского здания, деятельность на котором осуществляет указанное юридическое лицо.
Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.
Законный представитель юридического лица ФИО2 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что причиной неустранения выявленных нарушений является запланированная модернизация производственного объекта, препятствия к осуществлению которой связаны с задержкой поставки необходимого оборудования из КНР и просрочкой обязательств китайских партнеров. Модернизация производства предусматривает глубокое переустройство внутреннего пространства здания в срок до осени 2025 года, в который Общество обязуется устранить все нарушения противопожарного законодательства. Обращает внимание, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные административным органом, не привели к неблагоприятным последствиям. С учетом сложного финансового положения компании просит назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела.
Выслушав объяснения участвующего лица, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, а их нарушение - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Содержание противопожарных правил, норм и стандартов выражается в требованиях общего и технического характера, предъявляемых к безопасности эксплуатации помещений и территорий.
При этом нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", при неисполнении в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, пожарная безопасность объекта защиты не будет считаться обеспеченной.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ является формальным, для привлечения к ответственности по данной статье не требуется наступления вредных последствий.
Частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, повторное нарушение требований пожарной безопасности подлежит квалификации по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ в случае, если оно было совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления, которым указанное лицо уже было подвернуто административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 00.00.0000 в 18 часов 00 минут по адресу: ................, в ходе проведения внепланового инспекционного визита было выявлено повторное нарушение необеспеченности работоспособности и неисправности электроустановок, электрооборудования, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе № от 00.00.0000 , были выявлены при проведении инспекционного визита 00.00.0000 , что послужило основанием для привлечения ООО «ЗТИ Металлпак» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде штрафа в размере 175 000 рублей, оплаченного виновным лицом 00.00.0000 .
Вместе с тем, в ходе повторной проверки установлено бездействие юридического лица по приведению производственно-складского здания в соответствие с указанными требованиями.
Представленными материалами достоверно установлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подлежащее квалификации по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, о чем в полной мере свидетельствуют совокупность исследованных доказательств, а именно: - протокол об административном правонарушении № от 00.00.0000 ; - решение о проведении инспекционного визита от 00.00.0000 , санкционированного прокуратурой ................; - акт инспекционного визита от 00.00.0000 ; - решение о проведении инспекционного визита от 00.00.0000 ; - акт инспекционного визита от 00.00.0000 ; - постановление заместителя главного государственного инспектора ................ по пожарному надзору № от 00.00.0000 в отношении ООО «ЗТИ Металлпак» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 00.00.0000 ; - решение ОНД и ПР по г.о.Долгопрудный ГУ МЧС России по ................ от 00.00.0000 о присвоении объекту по адресу: ................ категории высокого риска; - выписка из ЕГРЮЛ на юридическое лицо.
Все доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.
Оснований для признания доказательств недопустимыми, прекращения производства по делу не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины.
Отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа.
Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, при этом в соответствии с ч.3.3 указанной статьи, назначенный административный штраф не может составлять менее половины его минимального размера.
Учитывая характер совершенного правонарушения, смягчающее наказание обстоятельство, имущественное и финансовое состояние юридического лица, а также что бездействие юридического лица не привело к негативным последствиям, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие применить ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «ЗТИ Металлпак», ОГРН <***>, юридический адрес: ................ ................, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд ................ в течение 10 суток со дня его оглашения.
Судья С.А. Маргиев