Решение по делу № 2-754/2022 от 11.08.2022 | Рославльский городской суд (Смоленская область)

ДЕЛО № 2-754/2022

Решение

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО МВД России «Рославльский» к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на обучение,

установил:

МО МВД России «Рославльский» обратился в суд с иском к ФИО1, мотивируя тем, что он в период с 2015 по 2021 год проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» от 31.07.2015 №л/с ФИО1 был принят на службу в органы внутренних дел и зачислен курантом на 1 курс очной формы обучения Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя со сроком обучения 5 лет. 01.09.2015 между УМВД России по Смоленской области и ФИО1 заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого он обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

После окончания учебного заведения 25.08.2020 между УМВД России по Смоленской области и лейтенантом полиции ФИО1 заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО1 обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного направления по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, совершенных несовершеннолетними, отдела уголовного розыска МО МВД России «Рославльский».

Приказом УМВД России по Смоленской области от 26.08.2020 № л/с ФИО1 назначен на должность <данные изъяты>

Приказом МО МВД России «Рославльский» от 01.02.2021 №л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

В связи с увольнением ФИО1 произведен расчет затрат на его обучение в Московском областном филиале Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, которые составляют 766 056,02 рублей.

01.02.2021 ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на его обучение в размере 766 056 руб. 2 коп.

01.02.2021 МО МВД России «Рославльский» и ФИО1 заключили соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года, предусмотрев внесение трех платежей в сумме 255 352, 01 руб. (первый платеж – до 01.02.2022; второй - до 01.02.2023, третий - до 01.02.2024).

По состоянию на 14.07.2022 ФИО1 затраты на обучение в сумме 255 352, 01 руб. не возмещены, просит взыскать.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен по месту регистрации и проживания, судебные извещения вернулись с пометкой « истек срок хранения», таким образом извещен судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

с 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Частью 2 статьи 17 данного закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 вышеуказанного Федерального закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Исходя из части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона (то есть по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного в пункте 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

В частности, согласно пункту 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. № 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

В суде установлено, что Приказом ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» от 31.07.2015 №л/с ФИО1 был принят на службу в органы внутренних дел и зачислен курантом на 1 курс очной формы обучения Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя со сроком обучения 5 лет. 01.09.2015 между УМВД России по Смоленской области и ФИО1 заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого он обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Приказом УМВД России по Смоленской области от 26.08.2020 № л/с ФИО1 назначен на должность <данные изъяты>

Расчет произведен на основании подпункта «б» пункта 12 вышеуказанных Правил, подготовлен финансово-экономическим отделом МО МВД « Рославльский», является верным, ответчиком не опровергнут.

01.02.2021 ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на его обучение в размере 766 056 руб. 2 коп.

До настоящего времени от ответчика в счет возмещения затрат на обучение денежные средства не поступали.

С приведенным размером средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика и подлежащих возмещению, ФИО1 был ознакомлен 01.02.2021 и согласен с ним, о чем свидетельствует его собственноручная подпись на соглашение ( л.д.18).

Таким образом, ФИО1 возникла обязанность по возмещению затрат на обучение, как сотрудника органов внутренних дел, не выполнившего условия контракта о службе в органах внутренних дел после обучения и уволившегося до истечения 5 лет с момента окончании учебного заведения, что предусмотрено частью 14 статьи 76 Федерального закона № 342.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с ФИО1 в пользу МО МВД России «Рославльский» расходы, связанные с его обучением, в размере 255 352,01 рублей с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 753,52 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.