Дело № 5-70/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-000532-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «МИКАТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <адрес>), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «МИКАТОРГ».

Как следует из представленных материалов, 01.11.2024 на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни директором ООО «МИКАТОРГ» ФИО3 подана декларация на товары (далее - ДТ) № для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78) иностранных товаров 4 различных наименований:

товар № 1 - одежда и обувь бывшая в употреблении, классификационный код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 6309 00 000 0;

товар № 2 - бывшие в употреблении сумки, кошельки, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4202 91 800 0;

товар № 3 - бывшие в употреблении одеяла (без электро-нагревательных элементов), туристические, для взрослых, из синтетических нитей (100% полиэстер), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9404400009;

товар № 4 - бывшие в употреблении предметы одежды, из композиционной кожи, для взрослых, с подкладкой из химических нитей, без отделки мехом, не военного назначения - одежда для мотоциклистов, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4203100009, в общем количестве 484 грузовых места, общим весом брутто 17310,9 кг.

Товар прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) морским транспортом судно «DHANU» (KN) в контейнере ESHU7271090 в рамках внешнеэкономического договора (контракта) от 20.03.2024 № 20/03, заключенного между ООО «МИКАТОРГ» и LLC «UNISERVICE KG» (Кыргызстан) по товаросопроводительным документам: коносаменту от 14.10.2024 № VXTG24000488, инвойсу от 31.07.2024 № 14/07/2024 и был размещен в регионе деятельности таможенного поста Балтийск Калининградской областной таможни (далее - т/п Балтийск) ПЗТК ООО «Балтийская стивидорная компания», расположенный по адресу: <...> зд. 17А, стр.10.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) был выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ, а именно: «бывшие в употреблении мягкие игрушки из полимерного материала различных цветов, в количестве 3 шт.; один бывший в употреблении ремень из полимерного материала коричневого цвета с металлической пряжкой; бывшие в употреблении браслеты в виде колец из металла белого цвета и пластмассы различных цветов без маркировки, в количестве 170 шт.; 43 предмета одежды без следов носки, с прикрепленными бирками, этикетками различных производителей, общим весом брутто/нетто 18,45 кг».

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 17.12.2024 № рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 01.11.2024 на территории Российской Федерации составляла 38742,81 рубля.

Докладной запиской отдела таможенных платежей (далее - ОТП) Калининградской областной таможни № 25-10/0039дз получен расчет таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по состоянию на 01.11.2024, вышеуказанного товара.

Из пояснения декларанта ООО «МИКАТОРГ» от 07.11.2024 следует, что выявленные по результатам фактического таможенного контроля товары являются результатом пересортицы вследствие действий продавца. По запросу таможенного органа ООО «МИКАТОРГ» представило техническое описание выявленных товаров для целей классификации их в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТН и ПТ) Калининградской областной таможни, направленных служебными записками от 08.11.2024 № 27-10/1317, от 11.11.2024 № 27-10/1320, от 20.11.2024 № 27-10/1366, выявленные товары классифицируются в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС следующим образом:

1. Игрушки мягкие б/у из полимерного материала различных цветов (синие, желтые, розовые), размеров и форм, со следами износа (потертости, пятна) (100% полиэстер) классифицируются в подсубпозиции 9503 00 410 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

2. Ремень б/у из полимерного материала, коричневого цвета, с металлической пряжкой, со следами износа, потертостями, царапинами, трещинами классифицируется в подсубпозиции 3926 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

3. Браслеты б/у в виде колец из металла белого цвета и пластмассы различных цветов классифицируются в подсубпозиции 7117 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

4. Одежда без следов носки, с прикрепленными бирками, этикетками, разных моделей, размеров, цветов, материалов классифицируется следующим образом:

- брюки мужские - 6103 43 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС (трикотажные, хлопок 45%, полиэстер 55%);

- брюки женские - 6104 62 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (трикотажные, хлопок 90%, эластан 10%);

- шарф трикотажный - 6117 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- свитера женские (трикотажные, из смешанных нитей, машинного вязания, размер xs-3xl, рост 156-176, обхват груди 68-91 см, состав вискоза 75%, полиэстер 20%, эластан 5 %) - 6110 30 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- юбка женская (вискоза 25%, полиамид 45%, эластан 3%) - 6104 59 000 0 (трикотажные), 6204 59 100 0 (отличные от трикотажных);

- костюм «вампира» - 6114 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- куртки мужские - 6101 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- женские кофты, блузы, футболки, боди: блузки женские (трикотажные, хлопок 75%, полиэстер 25 %) - 6106 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; блузы женские (трикотажные, хлопок 100%) - 6106 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; фуфайки женские (трикотажные, хлопок 70%, эластан 30%) - 6109 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; кофты женские (трикотажные, из хлопчатобумажной пряжи, машинного вязания, рост 168-178 см, размер 44-50, обхват груди 88-100 см, х/б 75%, полиэстер 20%) - 6110 20 990 0;

- платья женские (трикотажные, хлопок 70%, эластан 30% и трикотажные, хлопок 60%, полиэстер 40%) - 6104 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2024 и помещен на хранение на ПЗТК ООО «Балтийская стивидорная компания», расположенный по адресу: <...> зд. 17А, стр. 10 по акту приема-передачи б/н от 28.11.2024.

По данному факту 27.11.2024 года в отношении ООО «МИКАТОРГ» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 27.12.2024 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «МИКАТОРГ» в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация. Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 29 п. 15 раздела II Порядка заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются:

- наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В графе 41 ДТ «Дополнительные единицы» указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. Далее через знаки разделителя «/» указываются условное обозначение и код дополнительной единицы измерения в соответствии классификатором единиц измерения.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта товаров может выступать в том числе лицо государства – члена являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Права декларанта определены п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, в том числе вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ООО «МИКАТОРГ» не осуществив таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «МИКАТОРГ» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «МИКАТОРГ» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Факт совершения ООО «МИКАТОРГ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- товаросопроводительными документами;

- декларацией на товары №;

- актом таможенного досмотра от 04.11.2024 №, где указан выявленный в ходе таможенного досмотра незадекларированный товар;

- письменными пояснениями ООО «МИКАТОРГ» от 24.11.2024 об обстоятельствах совершения административного правонарушения;

- протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2024, в котором описан изъятый товар;

- решениями о классификации товара от 10.11.2024;

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № от 17.12.2024, где определена стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- письмом ООО «МИКАТОРГ» от 13.01.2025, в котором общество не возражает против конфискации товара;

- протоколом об административном правонарушении от 27.12.2024, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «МИКАТОРГ» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «МИКАТОРГ» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется, совершенное ООО «МИКАТОРГ» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих административную ответственность ООО «МИКАТОРГ» обстоятельств и отсутствия у общества интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МИКАТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2024 и находящегося на хранении на ПЗТК ООО «Балтийская стивидорная компания», расположенном по адресу: <...> зд. 17А, стр. 10.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева