№ 2а-4280/2023
Решение
Именем Российской Федерации
5 декабря 2023 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,
с участием помощника прокурора Есеновой Г.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сайфулиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Административный истец - врио начальника ФКУ «Исправительная колония №10 УФСИН России по Астраханской области» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 28.10.2019 осужден по п. «а,б» ч.4 ст.158, «а,б» ч.4 ст.158, «а,б» ч.4 ст.158, ч.3 ст.30, «а,б» ч.4 ст.158, ч.1 ст.167, «а» ч.4 ст.158, ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, к 6 годам лишения свободы в ИК общего режима. На основании ст.72 ч.3.1 п. «б» УК РФ зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 12.08.2018 по день вступления приговора в законную силу из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в ИК общего режима. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области 24.08.2023 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области, для отбывания дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа. Согласно материалам личного дела за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу не реагирует, соответствующих выводов для себя не делает. Участие в общественной жизни колонии не принимает. Активной положительной жизненной позиции не выработал. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. Прослеживается отрицательная динамика и тенденция к исправлению. За весь период отбывания наказания осужденный имеет 98 взысканий, в том числе переводы в ПКТ и ЕПКТ. Своим поведением негативно влияет на исправление и перевоспитание основной части осужденных. Несмотря на принимаемые к нему меры взысканий, должных выводов для себя не сделал, также продолжает систематически допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, проявляет стойкую установку преступного поведения путем противодействия законным требованиям представителей администрации. Упорно не стремится вставать на путь исправления. В настоящее время осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учете, как «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности». Решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от 29.06.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от 30.06.2021 переведен в строгие условия отбывания наказания. Поддерживает криминальные и воровские традиции и устои. Имеет авторитет в коллективе. Способен подчинить себе других осужденных. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В кругу осужденных уживчив. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив и корректен. Внешний вид не всегда содержит в удовлетворительном состоянии, в быту аккуратен. Санитарное состояние в камере ЕПКТ поддерживает в удовлетворительном состоянии. Вину по приговору суда не признал. Согласно акту от 28.08.2023 осужденный ФИО2 отказался указывать адрес проживания после освобождения. Учитывая, что ФИО2 совершил умышленное преступление, относящееся к категории тяжких, на основании постановления от 29.06.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, полагают целесообразным установить в отношении административного ответчика административный надзор, с возложением установленных законом ограничений, сроком на 3 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявления об установлении в отношении него административного надзора.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 28.10.2019 осужден по п. «а,б» ч.4 ст.158, «а,б» ч.4 ст.158, «а,б» ч.4 ст.158, ч.3 ст.30, «а,б» ч.4 ст.158, ч.1 ст.167, «а» ч.4 ст.158, ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, к 6 годам лишения свободы в ИК общего режима. На основании ст.72 ч.3.1 п. «б» УК РФ зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 12.08.2018 по день вступления приговора в законную силу из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в ИК общего режима.
В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 прибыл 24.08.2023 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области, для отбывания дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа. Согласно материалам личного дела за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу не реагирует, соответствующих выводов для себя не делает. Участие в общественной жизни колонии не принимает. Активной положительной жизненной позиции не выработал. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. Прослеживается отрицательная динамика и тенденция к исправлению. За весь период отбывания наказания осужденный имеет 98 взысканий, в том числе переводы в ПКТ и ЕПКТ. Своим поведением негативно влияет на исправление и перевоспитание основной части осужденных. Несмотря на принимаемые к нему меры взысканий, должных выводов для себя не сделал, также продолжает систематически допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, проявляет стойкую установку преступного поведения путем противодействия законным требованиям представителей администрации. Упорно не стремится вставать на путь исправления. В настоящее время осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учете, как «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности». Решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от 29.06.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от 30.06.2021 переведен в строгие условия отбывания наказания. Поддерживает криминальные и воровские традиции и устои. Имеет авторитет в коллективе. Способен подчинить себе других осужденных. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В кругу осужденных уживчив. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив и корректен. Внешний вид не всегда содержит в удовлетворительном состоянии, в быту аккуратен. Санитарное состояние в камере ЕПКТ поддерживает в удовлетворительном состоянии. Вину по приговору суда не признал.
Из характеристики начальника отряда следует, что осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Согласно акту от 28.08.2023 осужденный ФИО2 отказался указывать адрес проживания после освобождения.
Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, которое, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Как установлено из материалов дела, на основании постановления от 29.06.2021 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – большая часть нарушений связана с нарушением режима содержания.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, положения пунктов 16 - 17 которых предусматривают обязанность осужденных выполнять требования законов Российской Федерации и названных Правил.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в числе которых водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт «в» части 1 статьи 115 УИК РФ).
На запрос суда, прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области, сообщено, что доводы осужденного ФИО2 о незаконности постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не нашли своего подтверждения.
Согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания является совершение какого-либо из перечисленных в ч. 1 данной статьи нарушений, перечень которых является исчерпывающим, либо повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
Таким образом, ФИО2, с учетом личности и характеристики, осуждения за совершение тяжкого преступления, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора.
Учитывая, что факт нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.
Суд считает, что в отношении ФИО2 следует установить следующие ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запретить посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 после 22:00 часов до 06:00 часов; обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы <адрес> после освобождения без разрешения органов внутренних дел, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение ФИО2, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде:
запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;
запрета на посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий;
запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 после 22:00 часов до 06:00 часов;
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрета выезда за пределы <адрес> после освобождения без разрешения органов внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Судья З.Д. Аверьянова